กทช.แสดงอำนาจ
เพิ่มค่าปรับนัมเบอร์พอร์ทฯ จากวันละ1.6แสนเป็น5ล้าน
โพสต์ทูเดย์
— กทช. เล็งขยับค่าปรับนัมเบอร์พอร์ทฯ ล่าช้า เพิ่มเป็นวันละ 5 ล้านบาท เอกชนยันไม่ได้แกล้ง พร้อมให้บริการ 1 ธ.ค.นายสุธรรม อยู่ในธรรม กรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กทช. เปิดเผยว่า ได้ส่งหนังสือแสดงความคิดเห็นต่อคณะกรรมการ หรือ บอร์ด กทช. ให้เพิ่มค่าปรับกรณีที่ผู้ให้บริการทั้ง 5 ราย ไม่สามารถเปิดให้บริการคงสิทธิเลขหมาย หรือนัมเบอร์พอร์ทิบิลิตี ได้ตามกำหนดจากเดิมวันละ 1.6 แสนบาทต่อรายเป็นวันละ 5 ล้านบาท
ทั้งนี้ เนื่องจากค่าปรับเดิมนั้นไม่ได้คำนวณจากฐานที่ถูกต้อง เพราะต้องคำนวณสะท้อนจากความเสียหายที่เกิดขึ้นโดยเป็นไปตามหลักกฎหมาย ซึ่งจะพิจารณาจากฐานคือเลขหมายโทรศัพท์มือถือทั้งหมดในประเทศที่มีอยู่ในตลาด ซึ่งมีจำนวนทั้งสิ้น 98 ล้านเลขหมาย ดังนั้นเลขหมายทั้งหมดที่ได้รับการจัดสรรไปนั้น ย่อมได้รับความคุ้มครองอย่างเท่าเทียมกันทุกเลขหมายผู้บริโภคมีสิทธิเต็มที่ในการเข้าถึงและสามารถโอนย้ายได้
ที่ผ่านมาคณะทำงานนัมเบอร์พอร์ทฯ ได้ลงสั่งปรับผู้ประกอบการโทรศัพท์มือถือทั้ง 5 รายคือ บริษัทแอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส หรือ เอไอเอส บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น หรือ ดีแทค บริษัท ทรูมูฟ บริษัท ทีโอที และ บริษัท กสท โทรคมนาคม จากเดิม 2 หมื่นบาทต่อวันเป็น 166,667 บาทต่อวันต่อราย โดนคำนวณค่าปรับจากฐานผู้ยื่นขอโอนย้ายเครือข่ายปีละ 1.2 ล้านราย แต่ตามความเป็นจริง พ.ร.บ.ประกอบกิจการโทรคมนาคม 2544 คุ้มครอง ผู้ใช้บริการทุกคน ซึ่งมีความเป็นไป ได้ที่ทุกคนอยากจะโอนย้ายเครือข่าย ดังนั้นฐานที่คำนวณต้องมาจาก 98 ล้านเลขหมายหรือคิดเป็นค่าปรับ 5 ล้านบาทต่อวันต่อราย
“
ใช้สูตรการคำนวณตามเดิม แต่เปลี่ยนจากจำนวนสถิติที่ปีละ 1.2 ล้านคน เฉลี่ยเดือนละ 1 แสนคน มาเป็นให้ทุกคนมีสิทธิ์โอนย้ายได้เท่ากันหมด ดังนั้น ตัวเลขค่าปรับที่ได้จะเท่ากับวันละกว่า 4.9 ล้านบาท ซึ่งได้เคยเสนอหลักการนี้ต่อบอร์ดแล้ว ก่อนที่จะมีการคิดค่าปรับใหม่เป็นวันละ 1.6 แสนบาท แต่ที่ประชุมเห็นว่า เป็นค่าปรับที่สูงเกินไปและเอกชนเพิ่งผิดนัดเปิดให้บริการในเดือนแรกคือ 1 ก.ย. 2553 แต่หากผ่านไป 3 เดือนแล้วคือภายใน ธ.ค.นี้ ไม่สามารถทำได้ ก็จะพิจารณาค่าปรับตามที่เสนอนี้”นายสุธรรม กล่าวนอกจากนี้ ประกาศกทช.เรื่องหลักเกณฑ์บริการคงสิทธิเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่ กำหนดให้ผู้บริการจะต้องเปิดบริการคงสิทธิเลขหมายภายใน 3 เดือน นับตั้งแต่มีประกาศใช้บังคับ คือวันที่ 4 ส.ค. 2552 ซึ่งก็เท่ากับว่า ผู้ให้บริการจะเปิดบริการได้ในวันที่ 4 พ.ย.2552 แต่จนถึงขณะนี้ ผู้ประกอบการทุกรายก็ยังไม่สามารถทำได้ตามประกาศกทช. ซึ่งการกำหนดเส้นตายในวันที 31 ส.ค. 2553 ที่ผ่านมา ถือว่ากทช.ผ่อนปรนมามากแล้ว ผู้ให้บริการควรจะมีจิตสำนึกที่ดีบ้าง
รายงานข่าวแจ้งว่า กทช.ได้ยื่นหนังสือถึงเอกชนทั้ง 5 รายเมื่อวันที่ 24 ก.ย. 2553 เพื่อเริ่มดำเนินการปรับจริง นับตั้งแต่วันที่ 15 ก.ย.โดยคิดอัตราค่าปรับวันละ 1.6 แสนบาท
ด้านนายปรีย์มน ปิ่นสกุล ประธานกรรมการบริษัท ศูนย์ให้บริการนัมเบอร์พอร์ทิบิลิตี กล่าวยืนยันว่า เอกชนไม่ได้ยื้อเวลาเปิด นัมเบอร์พอร์ทฯ และได้รายงานความคืบหน้าให้ กทช.ได้รับทราบทุกสัปดาห์ และคาดว่าจะเปิดให้บริการได้ในวันที่ 1 ธ.ค.นี้ ส่วนค่าปรับที่ กทช.คิดนั้น เอกชนพร้อมปฏิบัติตาม แต่ต้องตั้งอยู่บนฐานการคำนวณตามความจริง
ให้เสร็จล่าช้ากว่าที่กทช.กำหนด ซึ่งหากคณะทำงานเปรียบเทียบปรับจะพิจารณาคิดค่าปรับมากขึ้นกว่าเดิมนั้น เอกชนก็ต้องยอมรับบทลงโทษดังกล่าว แต่ก็คงต้องอยู่ในฐานที่รับได้ และมีสูตรการคำนวณมาจากข้อเท็จจริง ซึ่งก็คงให้เป็นดุลยพินิจของบอร์ดกทช.
อย่างไรก็ตาม เอกชนได้รายงานความคืบหน้าในการติดตั้งระบบต่อกทช.ทุกสัปดาห์ โดยขณะนี้อยู่ในขั้นทดลองการเชื่อมต่อระหว่างผู้ให้บริการมือถือ และได้ขอความร่วมมือทุกราย ให้เร่งดำเนินการเชื่อมต่อระบบไอทีหลังบ้าน (Back Office) ให้เสร็จเรียบร้อย เพื่อจะได้ทันเปิดให้บริการในวันที่ 1 ธ.ค. นี้
