หวั่นกม.แรงงานใหม่กระทบธุรกิจ

ทีมข่าวต่างประเทศโพสต์ทูเดย์

เอเชียไทมส์ เว็บไซต์ข่าวจากฮ่องกงที่เน้นเสนอข่าวสารของประเทศในเอเชียโดยเฉพาะ เปิดเผยว่า การบังคับใช้กฎหมายแรงงานต่างด้าวฉบับใหม่ในวันที่ 1 ม.ค. 2018 ของไทย มีแนวโน้มส่งผลกระทบต่อภาคธุรกิจสำคัญหลายส่วน โดยเฉพาะการส่งออกข้าวและภาคการก่อสร้าง ซึ่งยังต้องพึ่งพาแรงงานต่างด้าวเป็นหลัก

รายงานระบุว่า ไทยประกาศใช้กฎหมายแรงงานต่างด้าวฉบับใหม่เพื่อหวังแก้ไขปัญหาแรงงานผิดกฎหมาย หลังสหรัฐลดอันดับไทยไปอยู่ใน "เทียร์ 3" หรือกลุ่มประเทศที่ไม่มีความก้าวหน้าชัดเจน ในรายงานประจำปีว่าด้วยสถานการณ์การค้ามนุษย์ทั่วโลกเมื่อปี 2014 โดยกฎหมายฉบับใหม่จะจำคุกและสั่งปรับหน่วยงานที่จ้างแรงงานผิดกฎหมายเป็นเงิน 2.4 หมื่นดอลลาร์สหรัฐ (ราว 7.95 แสนบาท) นับตั้งแต่ปี 2018

แม้เมื่อเดือน ก.ค.ที่ผ่านมา รัฐบาลไทยประกาศต่อเวลาอีก 6 เดือนให้ ภาคธุรกิจพาแรงงานผิดกฎหมายไปขึ้นทะเบียนอย่างถูกต้อง แต่เอเชียไทมส์ระบุว่า จำนวนแรงงานที่ขึ้นทะเบียนแล้วอยู่ที่เพียง 2.2 ล้านคน ต่ำกว่าจำนวนแรงงานผิดกฎหมายในประเทศที่ 3-4 ล้านคน หมายความว่าจำนวนแรงงานขึ้นทะเบียนที่น้อยกว่าความเป็นจริง เสี่ยงทำให้ภาคธุรกิจหลายแห่งขาดแคลนแรงงาน

ชูเกียรติ โอภาสวงศ์ นายกสมาคมผู้ส่งออกข้าวไทย กล่าวว่า ธุรกิจส่งออกข้าวเป็นหนึ่งในภาคอุตสาหกรรมที่คาดว่าจะได้รับผลกระทบ โดยเฉพาะในช่วงเดือน ธ.ค.-ก.พ. เป็นช่วงส่งออกข้าวหลัก เนื่องจากต้องพึ่งพาแรงงานต่างด้าวซึ่งส่วนใหญ่เป็นแรงงานกัมพูชา

นอกจากความวิตกเรื่องการขาดแคลนแรงงานแล้ว ค่าธรรมเนียมในการขึ้นทะเบียนแรงงานนั้นสูงมากด้วยเช่นกัน ซึ่งจะส่งผลให้ต้นทุนของภาคธุรกิจปรับตัวเพิ่มขึ้นตามไปด้วย โดยการขึ้นทะเบียนแรงงานกัมพูชา รายปีอยู่ที่ 134 ดอลลาร์/คน (ราว 4,410 บาท) โดยหากจ้างงานผ่านนายหน้าจัดหางาน ที่จะดำเนินการทำวีซ่าระยะ 3 ปีให้แรงงานกัมพูชา เอกชนจะมีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นไปอยู่ที่ 600 ดอลลาร์ (ราว 1.9 หมื่นบาท)/คน และมีความเสี่ยงที่แรงงานกลุ่มดังกล่าวจะโยกย้ายไปทำงานอื่นๆ ที่เหนื่อยน้อยกว่า

ด้านธุรกิจก่อสร้างคาดว่าจะได้รับผลกระทบเช่นกัน โดยศูนย์วิจัยกสิกรคาดการณ์ว่า ภาคส่วนดังกล่าวมีแรงงานต่างด้าวถึง 26.9%

เอเชียไทมส์เสริมว่า ไทยยังจำเป็นต้องพึ่งพาแรงงานต่างด้าวในการขับเคลื่อนภาคอุตสาหกรรม ขณะที่ประชากรวัยทำงานอายุระหว่าง 15-64 ปี มีแนวโน้มปรับตัวลดลง 11% จาก 49 ล้านคน ในปี 2017 มาอยู่ที่ 40.5 ล้านคน ภายในปี 2040

"หากประชากรวัยทำงานปรับตัวลดลง การขับเคลื่อนให้เศรษฐกิจขยายตัวในระยะกลางถือเป็นเรื่องยาก ซึ่งในมุมมองของนักเศรษฐศาสตร์แล้ว การเปิดรับแรงงานด้าวเข้ามาจะช่วยสนับสนุนการขยายตัวทางเศรษฐกิจได้" แอนดรูว์ เฟนเนล ผู้อำนวยการ สถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือ ฟิทช์ เรทติ้งส์ กล่าว n