เปิดช่องเซ้งที่ดินสปก.

ส.ป.ก.เสนอร่างกฎกระทรวงเปิดทางเอกชนใช้ที่ดินลงทุนด้านพลังงาน เหมืองแร่ สัมปทานได้เกิน 30 ปี

นายสมปอง อินทร์ทอง เลขาธิการสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) เตรียมเสนอให้ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณาร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขในการขอและการยินยอมหรืออนุญาตให้ใช้ที่ดินในเขตปฏิรูปที่ดินให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่เกษตรกรและประโยชน์สาธารณะของประเทศ พ.ศ. ... ในสัปดาห์หน้า

ทั้งนี้ หาก ครม.เห็นชอบก็จะประกาศใช้ภายใน 90 วัน ตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่ 31/2560 กำหนดไว้ ซึ่งจะเป็นการใช้กฎกระทรวงฉบับเดียวครอบคลุมทุกกิจการที่จะขอใช้พื้นที่ตามที่ คสช.กำหนด

สำหรับร่างกฎกระทรวงฉบับนี้ ระบุว่า ให้ใช้บังคับแก่กิจการที่อยู่ภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ นโยบายของรัฐบาล หรือมติ ครม. ดังนี้ 1.กิจการด้านพลังงาน ได้แก่ กิจการปิโตรเลียม กิจการไฟฟ้าที่ได้จากพลังงานหมุนเวียน กิจการระบบโครงข่ายพลังงาน 2.กิจการด้านการใช้ทรัพยากรธรรมชาติที่ไม่อาจแสวงหาได้จากแหล่งอื่นนอกจากที่ดินในเขตปฏิรูปที่ดิน ได้แก่ การสำรวจทรัพยากรธรรมชาติ การทำเหมือง การสร้างทางขนทรัพยากรธรรมชาติและกิจการอันเกี่ยวเนื่องกับการทำเหมือง

3.กิจการอันเป็นประโยชน์ส่วนรวมของประเทศ ได้แก่ กิจการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมและระบบโลจิส ติกส์ กิจการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและโครงข่ายในระบบโทรคมนาคมที่ไม่อาจดำเนินการในพื้นที่อื่นได้ และจำเป็นต้องใช้ที่ดินในเขตปฏิรูปที่ดินและกิจการภายใต้นโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ

"ที่ดิน ส.ป.ก.ทั้งหมดสามารถอนุญาตได้ตามกิจการดังกล่าว ยกเว้นที่ดินพระราชทาน ที่ดินโครงการพระราชดำริ และกรณีใช้ที่ดินเกิน 500 ไร่ขึ้นไป หรือระยะเวลาสัมปทานหรือการขอใช้ที่ดินเกิน 30 ปี ให้เสนอ ครม.พิจารณา" แหล่งข่าวระบุ

นอกจากนี้ ได้กำหนดคุณสมบัติผู้ยื่นขอใช้ที่ดินต้องมีเอกสารประกอบ อาทิ ความเป็นมาของแผนงานหรือโครงการที่แสดงถึงนโยบาย มติ ครม. ยุทธศาสตร์หรือแผนการพัฒนาประเทศ มูลค่าการดำเนินกิจการ แผนการจัดทำกิจกรรมเพื่อรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อมในชุมชนเกษตรกร แผนการฟื้นฟูที่ดินและข้อเสนอหรือเงื่อนไขการเยียวยาหรือชดเชยเกษตรกรที่จะได้รับผลกระทบจากการใช้ประโยชน์ที่ดินนั้น

ขณะเดียวกันในการเยียวยาชดเชยเกษตรกรให้เป็นไปตามความสมัครใจของเกษตรกร ตามข้อเสนอของผู้ใช้ที่ดิน โดยข้อเสนอในการใช้ที่ดินนั้นให้มีทั้งแบบเกษตรกรยังทำการเกษตรต่อได้กับไม่สามารถใช้ที่ดินได้อีกระหว่างดำเนินกิจการนั้น

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎกระทรวงฉบับนี้ได้กำหนดให้คณะกรรมการปฏิรูปที่ดินจังหวัดพิจารณาอนุมัติการอนุญาตใช้ที่ดินที่มีผลกระทบกับประชาชน แต่คำสั่งจะมีผลเมื่อมีการเยียวยาหรือชดเชยตามข้อตกลงแล้วเท่านั้น กรณีการขอใช้ที่ดินเพื่อกิจการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ หากไม่ได้รับความยินยอมหรืออนุญาตตามคำขอจะก่อให้เกิดความเสียหายต่อประโยชน์สาธารณะอย่างร้ายแรง ให้คณะกรรมการปฏิรูปที่ดินจังหวัดมีอำนาจพิจารณาและมีมติให้เกษตรกรไม่ขัดขวางการเข้าใช้ที่ดิน

ทั้งนี้ กรณีการยินยอมให้ใช้ที่ดินมีลักษณะรอนสิทธิเกษตรกร หรือมีมติเพิกถอนการจัดที่ดิน หรือไม่อนุญาต ให้เกษตรกรเข้าทำประโยชน์ในที่ดินตามคำขอนั้น จำเป็นต้องให้เกษตรกรสละสิทธิ