รับมือญี่ปุ่นตัดจีเอสพีสินค้าไทย 14 รายการ

“พาณิชย์” รับมือญี่ปุ่นตัดสิทธิจีเอสพีสินค้าไทย 14 รายการเริ่ม 1 เม.ย. 62 เตรียมผลักดันสินค้าที่ถูกตัดสิทธิหารือในกรอบ JTEPA ที่จะมีการทบทวนปี 60 เพื่อแก้ไขปัญหา

นางดวงพร รอดพยาธิ์ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ เปิดเผยว่า ญี่ปุ่นได้ทำการปรับเกณฑ์และเงื่อนไขใหม่ในการพิจารณาตัดสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร (จีเอสพี) ให้กับประเทศกำลังพัฒนา โดยญี่ปุ่นจะตัดสิทธิจีเอสพีสินค้าไทยตั้งแต่วันที่ 1 เม.ย. 2562 มีสินค้าที่จะถูกตัดสิทธิจำนวน 14 รายการ มูลค่า 15.79 ล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งเป็นข้อมูล ณ วันที่ 30 พ.ย.2559 และในจำนวนนี้มีสินค้าเพียง 6 รายการที่จะได้รับผลกรทะบจากการตัดสิทธิดังกล่าว คือ ซอร์บิทอล, กาแฟคั่วที่แยกคาเฟอีนออกแล้ว, เอทิลแอลกอฮอล์ที่ไม่ได้แปลงสภาพอื่นๆ, ไม้อัดพลายวูดอื่นๆ, ไม้ลามิเนต และไม้บล็อคบอร์ด

ทั้งนี้ กรมได้ติดตามแก้ไขปัญหาและเตรียมรับมือผลกระทบที่จะเกิดขึ้น โดยได้เชิญผู้ประกอบการไทยที่มีการส่งออกสินค้าที่ขอใช้สิทธิจีเอสพีไปยังตลาดญี่ปุ่นจำนวน 24 รายมาหารือ และแสดงข้อคิดเห็นเกี่ยวกับการพิจารณาสิทธิจีเอสพีของญี่ปุ่นแล้ว พบว่ามีผู้ประกอบการเพียง 1 ราย คือ ผู้ที่ส่งออกซอร์บิทอลไปยังญี่ปุ่น ส่วนรายอื่นๆไม่ได้รับผลกระทบ

อย่างไรก็ตาม ได้ทำความเข้าใจกับผู้ประกอบการว่ากระทรวงพาณิชย์กำลังดำเนินการแก้ไขปัญหาในเรื่องนี้ โดยกำหนดแนวทางการผลักดันการเจรจารายการสินค้าที่ได้รับผลกระทบดังกล่าวไว้ในการทบทวนทั่วไปภายใต้ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย-ญี่ปุ่น (JTEPA) ที่จะมีขึ้นในปี 2560 และหากสามารถผลักดันให้เกิดการลดภาษีได้ก่อน 1 เม.ย.2562 ไทยก็จะไม่ได้รับผลกระทบเลยจากการตัดสิทธิจีเอสพี

สำหรับกลุ่มสินค้าที่จะนำขึ้นไปเจรจาในการทบทวนข้อตกลง JTEPA นั้น ประกอบด้วย กลุ่มรายการสินค้าที่จะนำมาเจรจาอีกครั้ง (R-negotiation) และกลุ่มสินค้าที่ได้รับการยกเว้นจากข้อผูกพันทางภาษี (Exclusion) ซึ่งจะรวมถึงกลุ่มสินค้าที่ไทยถูกญี่ปุ่นตัดสิทธิจีเอสพีด้วย

“เบื้องต้นการตัดสิทธิจีเอสพีดังกล่าว ไม่มีผลใดๆต่อความตกลง JTEPA และความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญี่ปุ่น (AJCEP) ที่มีอยู่เดิม เพราะความตกลงดังกล่าวเป็นพันธกรณีระหว่างประเทศ ไม่เหมือนระบบจีเอสพี ซึ่งเป็นระบบที่ประเทศพัฒนาแล้วให้กับประเทศกำลังพัฒนาและประเทศพัฒนาน้อยที่สุดฝ่ายเดียว ซึ่งกรมขอให้ผู้ส่งออกวางใจได้ว่าการลดอัตราภาษีภายใต้ JTEPA และ AJCEP ยังคงอยู่เหมือนเดิม และจะดีขึ้นเรื่อยๆ เพราะสินค้าหลายรายการอยู่ในกลุ่มที่มีการทยอยลดภาษีลงทุกปีอยู่แล้ว” นางดวงพร กล่าว  

สำหรับเกณฑ์และเงื่อนไขใหม่ในการพิจารณาการตัดสิทธิจีเอสพีของญี่ปุ่น ประกอบด้วย 1. เป็นประเทศที่อยู่ในกลุ่มประเทศที่มีรายได้ปานกลางค่อนข้างสูง (Upper-Middle Income Country) ตามที่ธนาคารโลกกำหนดติดต่อกันเป็นระยะเวลา 3 ปี โดยเกณฑ์ในปี 2559 กำหนดให้มีมูลค่ารายได้ประชาชาติ GNI per capita ระหว่าง 4,036–12,475 เหรียญสหรัฐ 2.ประเทศนั้นมีสัดส่วนการส่งออกมากกว่า 1% ของปริมาณการส่งออกไปทั่วโลกเป็นระยะเวลาติดต่อกัน 3 ปี ซึ่งจากเกณฑ์ดังกล่าว จะทำให้ไทยไม่ได้สิทธิจีเอสพีญี่ปุ่นตั้งแต่วันที่ 1 เม.ย.2562 เนื่องจากไทยที่มี GNI 5,620 เหรียญสหรัฐ และสัดส่วนการส่งออกไปทั่วโลกปี 2556 อยู่ที่ 1.21% ปี 2557 อยู่ที่ 1.20% และปี2558 อยู่ที่ 1.29%