ปัจจัยแห่งชัยชนะ ของ โดนัลด์ ทรัมป์

โดย...ยุทธศักดิ์ คณาสวัสดิ์

โดนัลด์ ทรัมป์ พลิกล็อกชนะการเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีสหรัฐ โดยหนึ่งในปัจจัยแห่งชัยชนะ คือ นโยบายเศรษฐกิจ ทั้งนี้มีหลายประเด็นที่น่าสนใจสำหรับประเทศไทย โดยเฉพาะนโยบายเศรษฐกิจสำหรับรัฐบาลชุดใหม่ที่จะเข้าบริหารราชการแผ่นดินภายหลังการเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้นในช่วงปลายปีหน้า

ประการแรก ทรัมป์มองว่าปัญหาสำคัญของประเทศ คือ การบริหารราชการแผ่นดินที่ไร้ประสิทธิภาพ ดังนั้น ต้องจัดการเรื่องนี้อย่างเด็ดขาดภายใน 100 วันแรกที่รับตำแหน่ง โดยจะตัดงบประมาณรายจ่ายที่ไม่จำเป็นลง ยกเลิกกฎระเบียบ แต่หากหน่วยราชการเห็นว่าจำเป็นจะต้องเพิ่มกฎระเบียบแล้ว จะต้องยกเลิกกฎระเบียบที่มีอยู่แล้วมากเป็น 2 เท่าของส่วนที่จะเพิ่มเติม ห้ามหน่วยราชการจ้างข้าราชการใหม่ ยกเว้นเฉพาะข้าราชการในส่วนเกี่ยวข้องกับการทหาร ความปลอดภัย และสาธารณสุข

ประการที่สอง ลดภาษีเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ โดยเสนอลดภาษีเงินได้นิติบุคคลจาก 35% เหลือเพียงแค่ 15% ลดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาลงในทุกขั้นบันได โดยอัตราสูงสุดลดลงจาก 39.6% เหลือ 33% ขยายค่าใช้จ่ายในการคำนวณภาษี ทำให้คนจนไม่ต้องเสียภาษี ฯลฯ จะส่งผลให้สหรัฐ ปรับเปลี่ยนอย่างสิ้นเชิงจากเดิมเป็นประเทศภาษีสูงกลายเป็นประเทศภาษีต่ำ ซึ่งน่าจะทำให้บรรยากาศการลงทุนเฟื่องฟูขึ้น

ประการที่สาม เพิ่มรายได้ผู้มีรายได้น้อยและปานกลาง โดยในระยะที่ผ่านมาแม้เศรษฐกิจสหรัฐฟื้นตัวอย่างช้าๆ แต่รายได้กระจุกตัวในกลุ่มผู้มีรายได้สูง ขณะที่ประชาชนส่วนใหญ่มีรายได้เพิ่มขึ้นน้อยมาก จำเป็นต้องเพิ่มรายได้ของผู้มีรายได้ต่ำ

ดังนั้น แม้พรรครีพับลิกันมีแนวนโยบายในภาพรวมว่าค่าจ้างขั้นต่ำควรเป็นเรื่องที่กำหนดโดยรัฐบาลท้องถิ่น แต่ทรัมป์กลับเสนอว่าจะเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำในส่วนที่กำหนดโดยรัฐบาลกลางจาก 7.25 เป็น 10 เหรียญ/ชั่วโมง

ประการที่สี่ รักษาวินัยทางการคลัง เป็นเรื่องที่หลายฝ่ายวิตก เนื่องจากทรัมป์เสนอลดภาษีจำนวนมาก จะทำให้จัดเก็บภาษีอากรลดลงอย่างมาก โดยหากไม่สามารถกระตุ้นเศรษฐกิจแล้วจะไม่สามารถเก็บภาษีเพิ่มเติมเพื่อชดเชยภาษีส่วนที่สูญเสียไป จะขาดดุลงบประมาณจำนวนมาก ส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรง

แต่ทรัมป์มั่นใจว่านโยบายจะไม่ก่อปัญหาขาดดุลงบประมาณมากมายอย่างที่คิด โดยได้เลือก ไมค์ เพนซ์ ผู้ว่าการมลรัฐอินเดียนามาเป็นผู้สมัครรองประธานาธิบดี เนื่องจากเพนซ์มีผลงานสำคัญ คือ ประสบผลสำเร็จในการพัฒนาเศรษฐกิจมลรัฐอินเดียนา โดยใช้กลยุทธ์ลดภาษี เพิ่มลงทุนด้านการศึกษา โดยเฉพาะเพิ่มทักษะแรงงาน โดยไม่เกิดปัญหาเศรษฐกิจแต่อย่างใด

ประการที่ห้า จะเพิ่มอากรขาเข้าและทบทวนข้อตกลงเขตการค้าเสรี เพื่อป้องกันการย้ายฐานการผลิตจำนวนมากออกจากสหรัฐไปยังต่างประเทศ แม้นโยบายการค้าระหว่างประเทศของทรัมป์เป็นไปอย่างแข็งกร้าว แต่โดยภาพรวมไม่น่าจะน่ากลัวมากมายอย่างที่คิด เนื่องจากนโยบายต่างประเทศของทรัมป์กลับมีท่าทีตรงกันข้าม คือ เป็นมิตรกับรัสเซียและจีนมากกว่าของคลินตัน ดังนั้น โลกน่าจะมีโอกาสเกิดสันติภาพมากกว่า