เปิดทางต่างด้าวลงทุน5สาขา

กนศ.เห็นชอบบีโอไอยกเลิกข้อสงวน เปิดทางธุรกิจสัญชาตินอกอาเซียนลงทุนไทย 5 กลุ่มอุตสาหกรรม

น.ส.ชุติมา บุณยประภัศร ปลัดกระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะกรรมการนโยบายเศรษฐกิจระหว่างประเทศ (กนศ.) ที่มี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เป็นประธาน ได้เห็นชอบให้ยกเลิกข้อสงวนให้ความตกลงว่าด้วยการลงทุนอาเซียน ในการให้สิทธิประโยชน์แก่นักลงทุนซึ่งเป็นนิติบุคคลนอกภาคีอาเซียน ที่มีการประชุมธุรกิจอย่างมีนัยสำคัญในประเทศสมาชิกอาเซียน ตามที่สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) เสนอ หลังจากนี้ให้บีโอไอเสนอเรื่องต่อคณะรัฐมนตรี (ครม.) และสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ต่อไป

ทั้งนี้ การยกเลิกข้อสงวนดังกล่าว จะทำให้นักลงทุนสัญชาตินอกอาเซียนที่มีการลงทุนในอาเซียนอยู่แล้วสามารถเข้ามาลงทุนในการประกอบธุรกิจ 5 สาขา คือ เกษตร ประมง ป่าไม้ เหมืองแร่ และอุตสาหกรรมการผลิต รวมถึงบริการที่เกี่ยวเนื่องกับอุตสาหกรรมทั้ง 5 กลุ่ม แต่ยังไม่ครอบคลุมถึงการลงทุนในธุรกิจสาขาการค้าบริการและไม่ขัดกับกฎหมายภายในที่เกี่ยวข้อง

“เดิมบีโอไอขอสงวนความตกลงด้านการลงทุนว่าอนุญาตเฉพาะนักลงทุนที่มีสัญชาติอาเซียนที่สามารถเข้ามาลงทุนในไทยใน 5 สาขา แต่พอบีโอไอมั่นใจว่า พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว 2542 ที่กระทรวงพาณิชย์ดูแลอยู่จะคัดกรองนักลงทุนได้รัดกุมไม่กระทบต่อธุรกิจรายย่อยในประเทศ บีโอไอจึงเสนอให้มีการยกเลิกข้อสงวน ซึ่งจะทำให้นักลงทุนสัญชาตินอกอาเซียนที่ลงทุนในอาเซียนอยู่แล้ว เข้ามาลงทุนไทยได้เหมือนมีสัญชาติอาเซียน” น.ส.ชุติมา กล่าว

น.ส.ชุติมา กล่าวอีกว่า ที่ประชุมยังได้มีมติให้ทุกกระทรวงที่เกี่ยวข้องเตรียมความพร้อมสำหรับการเจรจาการค้าการลงทุนภายใต้สิ่งแวดล้อมการค้าและลงทุนโลกที่เปลี่ยนไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยุคที่ภาษีได้ถูกลดลงไปมากแต่ได้มีมาตรการกีดกันอื่นๆ เข้ามาแทน ไม่ว่าจะเป็นมาตรฐานสิ่งแวดล้อม แรงงานสิทธิมนุษยชน ธรรมาภิบาล

“โดยเฉพาะในส่วนของภาคบริการนั้นขณะนี้หลายประเทศไม่เปิดให้ต่างชาติเข้าไปลงทุนในหลายกิจการ ดังนั้นส่วนของประเทศไทยเองก็ต้องเตรียมให้พร้อมว่ามีกิจการบริการประเภทใดที่ไม่สามารถแข่งขันกับต่างชาติได้ ต้องระบุให้ชัดเพื่อกำหนดยุทธศาสตร์การเจรจาให้ชัดเจน” น.ส.ชุติมา กล่าว

ทั้งนี้ เพราะการเจรจาภาคบริการปัจจุบันจะเป็นลักษณะ Negative Listคือจะต้องระบุกิจการที่ไม่ให้ต่างชาติเข้ามาลงทุน ต่างกับอดีตที่การเจรจาจะเป็นลักษณะระบุกิจการที่ต้องการเปิดซึ่งที่มีการเปลี่ยนเป็นรูปแบบใหม่นี้เพื่อให้นักลงทุนมองเห็นขอบเขตการลงทุนที่กว้างขึ้น