เสนอร่างฯตั้งโรงงานสุรา

อุตสาหกรรมเสนอประกาศตั้งโรงงานสุรา ชี้กำหนดให้รัดกุม ไม่เปิดเสรี

ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันที่ 26 ก.ค.ที่ผ่านมา ได้อนุมัติร่างประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่องการให้ตั้งโรงงานผลิตและบรรจุสุราในทุกท้องที่ทั่วราชอาณาจักร พร้อมทั้งให้กระทรวงอุตสาหกรรมรับความเห็นของกระทรวงมหาดไทย และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ไปพิจารณาประกอบก่อนจะประกาศต่อไป

ทั้งนี้ สาระสำคัญของร่างประกาศฉบับนี้ นอกจากจะได้กำหนดถึงบทนิยามของ “สุรากลั่น” และ “สุราแช่” แล้ว ยังมีการกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการให้ตั้งโรงงานสุรากลั่น โดยโรงงานที่ตั้งต้องมีขนาดกำลังการผลิตตามที่กำหนด ผลิตสุรากลั่นที่มีคุณภาพต้องเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม รวมทั้งมีเครื่องมือตรวจวิเคราะห์คุณภาพน้ำสุราตามมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมสุราประจำโรงงาน

นอกจากนี้ ยังได้กำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการให้ตั้งโรงงานสุราแช่ โดยโรงงานที่ตั้งต้องผลิตสุรากลั่นที่มีคุณภาพ ต้องเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมและมีเครื่องมือตรวจวิเคราะห์คุณภาพน้ำสุราตามมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมสุราประจำโรงงาน รวมทั้งกำหนดให้การตั้งโรงงานบรรจุสุรา ให้สุราที่บรรจุต้องมีคุณภาพเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมด้วย

อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่ผู้ประกอบการได้ยื่นคำขอตั้งโรงงานสุรากลั่น โรงงานสุราแช่ หรือโรงงานบรรจุสุราได้ยื่นก่อนประกาศนี้ใช้บังคับ แต่ยังพิจารณาไม่แล้วเสร็จในวันที่ประกาศนี้ใช้บังคับ ให้นำหลักเกณฑ์ตามประกาศนี้ไปใช้บังคับกับการพิจารณาต่อไปด้วย

แหล่งข่าวจากกระทรวงอุตสาหกรรม เปิดเผยว่า ร่างประกาศดังกล่าวเป็นการกำหนดนิยามของสุราประเภทต่างๆ และพื้นที่การตั้งโรงงานผลิตและบรรจุสุราให้รัดกุมมากยิ่งขึ้น เนื่องจากที่ผ่านมามีกรณีที่เอกชนไปฟ้องร้องต่อศาลปกครองเกี่ยวกับการตั้งโรงงาน ทำให้กระทรวงอุตสาหกรรมต้องแก้ไขร่างประกาศให้มีความชัดเจนมากยิ่งขึ้น เช่น สุรากลั่นต้องมีแอลกอฮอล์เกิน 15-80 ดีกรี สุราแช่มีแอลกอฮอล์ไม่เกิน 15 ดีกรี กำหนดให้ชัดเจนตามกฎหมายของกรมสรรพสามิต เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม ร่างประกาศดังกล่าวไม่ได้ทำให้การตั้งโรงงานสุราเป็นไปอย่างเสรีมากขึ้น ยังคงถูกจำกัดด้วยกฎหมายของกรมสรรพสามิตและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง