ศาลไม่คุ้มครองไทยทีวี "กสทช." เตรียมบังคับธ.กรุงเทพจ่าย 1.6พันล้าน

ศาลปกครอง ยกคำร้องคุ้มครองชั่วคราว "ไทยทีวี" ขอให้ระงับ กสทช. ยึดแบงก์การันตีของธนาคารกรุงเทพ 1.6 พันล้าน ปมค่าประมูลทีวีดิจิทัล

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 22 มี.ค. ที่ผ่านมา ศาลปกครองกลาง มีคำสั่งยกคำร้องคำขอคุ้มครองชั่วคราว ของบริษัท ไทยทีวี จำกัด  ภายหลังบริษัทไทยทีวี จำกัด (ผู้ฟ้อง) ซึ่งมีนางพรรณธิภา สกุลชัย (หรือ ติ๋ม ทีวีพูล) ผู้ประกอบการช่องไทยทีวีและเอ็มวีทีวี เป็นผู้บริหาร ได้ยื่นฟ้องขอให้ศาลมีคำสั่งห้ามคณะกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือกสทช. (ผู้ถูกฟ้อง) ชดใช้เงินค้ำประกัน บริษัท ไทยทีวี จำนวน 1,634 ล้านบาท ในคดีหมายเลขดำที่ 1164/2558 เพื่อขอให้ศาลสั่งระงับการขอเก็บชำระเงินตามหนังสือค้ำประกัน ของธนาคารกรุงเทพ จำกัด มหาชน กรณีที่ กสทช. เรียกร้องให้ผู้ฟ้องคดีชำระเงินค่าธรรมเนียมในใบอนุญาตประกอบกิจการเพื่อให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอลรายปี โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย

โดยศาลได้ให้เหตุผลการยกคำร้องคำขอคุ้มครองชั่วคราว ว่า ข้อเท็จจริงในคดี กสทช. ได้มีหนังสือแจ้งให้บริษัท ไทยทีวี จำกัด นำเงินค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่รายปี งวดที่ 2 และค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการเพื่อให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินระบบดิจิตอลรายปีเป็นเวลา 30 วัน จำนวน 3 ครั้ง ระยะรวม 90 วัน  แต่เมื่อครบกำหนดบริษัท ไทยทีวี จำกัด ไม่ได้นำเงินมาชำระตามกำหนด  กสทช.

จึงมีคำสั่งเพิกถอนใบอนุญาตการใช้คลื่นความถี่และประกอบกิจการโทรทัศน์ทั้ง 2 ช่องรายการ ตั้งแต่วันที่ 4 ก.พ. 2559 เป็นต้นไป พร้อมแจ้งให้บริษัท ไทยทีวี จำกัด ชำระเงินค่าธรรมเนียมใบอนุญาต (ค่าประมูลคลื่นความถี่) ของงวดที่ 2ถึงงวดที่ 6 และค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการรายปี ประจำปี พ.ศ.2557 -2559 จนถึงวันที่ถูกเพิกถอนใบอนุญาตมาชำระเงินให้ครบถ้วนภายใน 30 วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้ง ดังนั้นผู้ถูกฟ้องจะใช้สิทธิ์เรียกให้ ธนาคารกรุงเทพ ผู้ค้ำประกัน ชำระเงินค่าธรรมเนียมที่ค้างชำระแทนผู้ฟ้องคดี ซึ่งผู้ฟ้องคดีได้ยื่นคำร้องขอให้ศาลมีคำสั่งหรือวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษา โดยให้ผู้ถูกฟ้องคดีระงับการดำเนินการเพื่อบังคับให้ธนาคารกรุงเทพ ระงับการชำระเงินตามวงเงินค้ำประกันไว้เป็นการชั่วคราวจนกว่าคดีจะถึงที่สุด

ศาลให้เหตุผลการยกคำร้องคำขอคุ้มครองชั่วคราว อีกว่า คำขอให้ศาลกำหนดวิธีการชั่วคราวก่อนพิพากษาประกอบกับข้อเท็จจริงในชั้นไต่สวนและพยานหลักฐานต่างๆในสำนวนคดี รวมทั้งได้ตรวจพิจารณาบทกฎหมายและกฎที่สำคัญประกอบด้วย กรณีนี้จึงมีประเด็นที่ต้องวินิจฉัยในชั้นนี้ว่ามีเหตุผลสมควรที่ศาลจะกำหนดวิธีการชั่วคราว โดยให้ผู้ถูกฟ้องระงับการดำเนินการใดๆ เพื่อบังคับเอาหนังสือค้ำประกันตามคำขอของผู้ฟ้องคดีหรือไม่ จึงเข้าลักษณะเป็นคำขอให้ศาลมีคำสั่งอื่นใดในอันที่จะบรรเทาความเดือดร้อนเสียหาย ที่ผู้ฟ้องคดีอาจจะได้รับต่อไป หรือจนกว่าศาลจะมีคำสั่งเปลี่ยนแปลง

อย่างไรก็ตาม ศาลปกครอง ได้พิจารณาคำฟ้องแล้วเห็นว่า ไม่มีเหตุผลอันสมควรเพียงพอที่ศาลจะพิจารณากำหนดมาตรการหรือวิธีการคุ้มครองชั่วคราว ก่อนพิพากษาตามคำขอของผู้ฟ้องคดี ดังนั้นศาลจึงมีคำสั่งยกคำขอให้กำหนดมาตรการหรือวิธีการคุ้มครองเพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อนการพิพากษาของผู้ฟ้องคดี

ด้าน พ.อ.นที ศุกลรัตน์ รองประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.)  และประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ ระบุผ่านทวิตเตอร์ส่วนตัว ว่า ที่ประชุมบอร์ด กสท. เมื่อ 28 มี.ค. สำนักงาน กสทช. ได้นำเสนอกรณีที่บริษัท ไทยทีวี จำกัด ได้ยื่นฟ้อง กสทช. ต่อศาลปกครองกลาง โดยขอให้ศาลปกครองกลางไม่ให้ กสทช. ดำเนินการใดๆ หรือขอให้ศาลมีคำสั่งระงับไม่ให้ กสทช. บังคับตามหนังสือค้ำประกันของ ธนาคารกรุงเทพ เพื่อให้ธนาคารกรุงเทพชำระเงินค่าประมูลทีวีดิจิทัลในส่วนที่เหลือแทน ไทยทีวี(1,634.4 ล้านบาท) เนื่องจาก กสทช.ได้รับหนังสือแจ้งจากศาลปกครองกลางแจ้งคำสั่งยกข้อคำร้องของบริษัทไทยทีวี หรือหมายความว่าศาลไม่ได้มีคำสั่งเพื่อคุ้มครองกรณีดังกล่าว ดังนั้นก็เท่ากับ กสทช.สามารถนำแบงก์การันตีไปบังคับให้ ธนาคารกรุงเทพชำระเงินแทนไทยทีวี