ปลดล็อกออกหุ้นกู้ไว

ตลาดทุนปลดล็อกออกหุ้นกู้ หนุน บจ.ระดมทุนเร็ว แค่ผ่านมติบอร์ด ไม่ต้องขออนุมัติผู้ถือหุ้น รอกระทรวงพาณิชย์เสนอสภา

นายธาดา พฤฒิธาดา กรรมการผู้จัดการ สมาคมตลาดตราสารหนี้ไทย เปิดเผยว่า ขณะนี้คณะทำงานพัฒนาตลาดทุนได้เห็นชอบในหลักการที่จะบรรจุการแก้ไขพระราชบัญญัติมหาชนเกี่ยวกับการออกหุ้นกู้เพื่อระดมทุนของบริษัทจดทะเบียน (บจ.) เข้าไปในแผนพัฒนาตลาดทุน เพื่อให้มีความคล่องในการระดมทุนมากขึ้น โดยการอนุมัติจากคณะกรรมการบริษัทเท่านั้น ไม่ต้องผ่านมติที่ประชุมผู้ถือหุ้น ทำให้การออกหุ้นกู้ทำได้รวดเร็วขึ้น ซึ่งขณะนี้เรื่องอยู่ที่กระทรวงพาณิชย์ เพื่อเตรียมเสนอเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎร และต้องผ่านสภาทั้งสามวาระ ก่อนจะออกมาเป็นกฎหมายได้

“ที่ผ่านมาการออกหุ้นกู้เพื่อระดมทุนของ บจ.ต้องใช้เวลานาน เพราะต้องผ่านมติที่ประชุมผู้ถือหุ้น ทำให้ บจ.หลายแห่งหันไปใช้ตั๋วแลกเงินหรือบีอี เป็นเครื่องมือในการระดมทุนแทน ทั้งที่บีอีเหมาะสำหรับการระดมเงินเพื่อไปลงทุนในระยะสั้นเท่านั้น” นายธาดา กล่าว

ด้าน นายปริย เตชะมวลไววิทย์ ผู้อำนวยการฝ่ายงานเลขาธิการและสื่อสารองค์กร สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) กล่าวว่า ก.ล.ต.เห็นประโยชน์ในแนวคิดนี้เพื่ออำนวยความสะดวกในการระดมทุน แต่ยังต้องหารือในรายละเอียดเพิ่มเติมด้วย และเรื่องนี้เกี่ยวเนื่องกับกฎหมายมหาชนต้นเรื่องจึงอยู่ที่กระทรวงพาณิชย์

กรรมการผู้จัดการ กล่าวว่า หากกฎหมายดังกล่าวมีผลบังคับใช้ คาดว่าจะมีเอกชนนิยมออกหุ้นกู้มากขึ้น จากปัจจุบันส่วนใหญ่เป็นตราสารหนี้ที่ออกโดยภาครัฐ นับตั้งแต่ต้นปีจนถึงปัจจุบันมียอดคงค้างตราสารหนี้ไทยเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง จนถึงวันที่ 23 ก.พ. 2559 มียอดคงค้างอยู่ที่ 10.16 ล้านล้านบาท เพิ่มขึ้น 1.32% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2558 โดยสัดส่วนถึง 75% เป็นตราสารหนี้ภาครัฐ ส่วนตราสารหนี้ภาคเอกชน ณ เดือน ต.ค. 2558 นักลงทุนบุคคลถือมากที่สุดประมาณ 48% เนื่องจากดอกเบี้ยเงินฝากต่ำและแนวโน้มการคุ้มครองเงินฝากลดลงอย่างต่อเนื่อง

ทั้งนี้ นับตั้งแต่ต้นปีจนถึงปัจจุบันมีเงินลงทุนต่างชาติกลับเข้ามาลงทุนในตลาดตราสารหนี้ 64,318 ล้านบาท ส่วนใหญ่เป็นตราสารหนี้ระยะสั้น อย่างไรก็ตาม 2 สัปดาห์ที่ผ่านมามีการขายออก 2.2 หมื่นล้านบาท โดยเป็นการขายตราสารหนี้ระยะยาว 1.1 หมื่นล้านบาท โดยเป็นการขายออกตลาดตราสารหนี้ทั่วภูมิภาคเอเชีย แต่ขายตราสารหนี้ไทยน้อยกว่าประเทศอื่น ทั้งนี้คาดว่าจะเป็นการเก็งกำไรปกติตามสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ทั้งนี้นับตั้งแต่ต้นปีจนถึงวันที่ 12 ก.พ. นักลงทุนต่างชาติถือครองพันธบัตรรัฐบาลและพันธบัตร ธปท.ระยะสั้นเพิ่มขึ้น 58,650 ล้านบาท ในขณะที่ถือครองพันธบัตรระยะยาวลดลงเล็กน้อย

สำหรับมูลค่าการซื้อขายตราสารหนี้ในตลาดรองเฉลี่ยวันละ 94,231 ล้านบาท เพิ่มขึ้น 16.51% เทียบสิ้นปีก่อน และกว่า 94% เป็นการซื้อขายตราสารหนี้ภาครัฐ (พันธบัตรรัฐบาล) 22% และพันธบัตรธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) 72% เป็นมูลค่าการซื้อขายตราสารหนี้ภาคเอกชนเพียง 4%

ด้านการซื้อขายตราสารหนี้ วันที่ 29 ก.พ. 2559 ที่ผ่านมา นักลงทุนต่างชาติซื้อสุทธิ 5,822 ล้านบาท อัตราผลตอบแทนค่อนข้างนิ่งในเกือบทุกช่วงอายุ พันธบัตรอายุ 5 ปี ปิดที่ 1.74% ลดลงจากวันก่อน 0.01% นักลงทุนเตรียมประมูลพันธบัตรรัฐบาลรุ่น Benchmark อายุ 10 ปี (LB25DA) วันที่ 2 มี.ค.นี้ จำนวน 1.3 หมื่นล้านบาท