ลุ้นกพช.เคาะสูตรโซลาร์ฟาร์ม

เรกูเลเตอร์โยน กพช.เคาะเกณฑ์เลือกโซลาร์ฟาร์มหลัง คสช.ใช้มาตรา 44 ปลดล็อกผังเมือง

นายวีระพล จิรประดิษฐกุล กรรมการกำกับกิจการพลังงาน (เรกูเลเตอร์) ในฐานะโฆษก เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 29 ม.ค. ได้ออกประกาศสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) เพื่อแจ้งความคืบหน้าโครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้งบนดินสำหรับหน่วยงานราชการและสหกรณ์การเกษตร (โซลาร์ฟาร์มราชการ) ซึ่งขณะนี้ยังไม่สามารถประกาศกำหนดเกี่ยวกับขั้นตอนการประกาศรายชื่อโครงการที่ผ่านการพิจารณาคุณสมบัติเข้าร่วมโครงการ คัดเลือกโดยวิธีจับสลากและการประกาศรายชื่อเจ้าของโครงการที่ผ่านการพิจารณาได้

ทั้งนี้ จะต้องรอให้คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) กำหนดหลักเกณฑ์และรายละเอียดของโครงการหรือกิจการให้ชัดเจนก่อน จึงจะเริ่มกระบวนการพิจารณาคัดเลือก ซึ่งเป็นผลมาจากคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) โดยอาศัยอำนาจตามความในมาตรา 44 ที่ยกเว้นการบังคับใช้กฎหมายผังเมืองกับกิจการด้านไฟฟ้า ซึ่งมีผลต่อการพิจารณาโครงการโซลาร์ฟาร์มราชการด้วย

แหล่งข่าวจากกระทรวงพลังงาน เปิดเผยว่า การประชุมคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ  ที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานต้นเดือน มี.ค. 2559 จะเสนอผลการหารือร่วมกับเอกชนเกี่ยวกับแนวทางการดำเนินโครงการโซลาร์ฟาร์มราชการ เพื่อออกระเบียบปฏิบัติหลัง คสช.ใช้มาตรา 44 ปลดล็อกกฎหมายผังเมือง

ทางสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) กำลังหารือกับเอกชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำวาระเสนอ กพช.เกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติ โดยเฉพาะจะทำให้กติกาเรกูเลเตอร์ชัดเจนขึ้น เพราะก่อนหน้ายังมีปัญหาผังเมือง ทำให้เกิดการร้องเรียนและต้องพิจารณาคุณสมบัติใหม่

อย่างไรก็ตาม เมื่อมีมาตรา 44 ปลดล็อก จะต้องพิจารณาคุณสมบัติของผู้ที่เคยตกไปราว 400 โครงการใหม่ด้วย ดังนั้น การพิจารณาคุณสมบัติรอบใหม่ของ กกพ.ก็ต้องรอหลังมติ กพช.

นอกจากนี้ จะต้องเสนอให้เลื่อนกำหนดที่ให้โครงการโซลาร์ฟาร์มราชการจ่ายไฟเข้าระบบภายในวันที่ 30 ก.ย. 2559 เพราะคาดว่าจะดำเนินงานไม่ทัน

ขณะเดียวกันยอมรับว่าโครงการดังกล่าว ล่าสุดมีทั้งฝ่ายที่ต้องการอยากให้ล้มเลิกโครงการนี้และเดินหน้าต่อ โดยฝ่ายต้องการล้มเพราะเห็นว่ามีอุปสรรคสำคัญในส่วนของโซลาร์ฟาร์มราชการที่มีปัญหาต้องปฏิบัติตาม พ.ร.บ.การให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ (PPP) ที่ยังหาทางออกไม่ได้ หากเดินหน้าไปอาจเกิดการฟ้องร้องมากมาย

นายดุสิต เครืองาม นายกสมาคมอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ไทย กล่าวว่า เมื่อ คสช.มีคำสั่งมาตรา 44 ปลดล็อกผังเมืองก็ควรจะต้องนำรายชื่อโครงการที่เคยยื่นเสนอขายไฟฟ้าแต่ไม่ผ่านคุณสมบัติราว 400 ราย มาพิจารณาใหม่ด้วย จากที่มีการพิจารณาในรอบแรกผ่านคุณสมบัติจำนวน 219 ราย ซึ่งคงจะต้องรอมติ กพช. ถึงแนวทางปฏิบัติอีกครั้ง

ทั้งนี้ก็ตาม ปัญหาอุปสรรคสำคัญคือกรณีโซลาร์ฟาร์มราชการที่ยังติดปัญหาต้องเข้าข่ายพ.ร.บ.ร่วมทุนฯ ขณะนี้ยังมีข้อถกเถียงกันอยู่นั้น เรื่องดังกล่าวเห็นว่ารองนายกรัฐมนตรีที่ดูแลด้านเศรษฐกิจและ รมว.พลังงาน รวมถึงเรกูเลเตอร์ ควรจะหารือเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว เพราะโครงการนี้จะมีการผลิตไฟเฟสแรก 600 เมกะวัตต์ เกิดการลงทุนถึง 3 หมื่นกว่าล้านบาท เป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจ