กระตุ้นศก. ด้วยท้องถิ่น

รัฐบาล คสช.กำลังหาทางกระตุ้นเศรษฐกิจผ่านการลงทุนภาครัฐ โดยการก่อสร้างสาธารณูปโภค คือ ระบบขนส่งมวลชน รถไฟ การขนส่งทางอากาศ โดยตั้งงบประมาณในระยะ 5-10 ปีข้างหน้าไว้สูงมาก แต่ดูแล้วก็ยังไม่พอเพียงที่จะเรียกความเชื่อมั่นในการบริโภคของประชาชน

แม้ขณะนี้ภาคธุรกิจที่ยังเป็นพระเอก คือ “การท่องเที่ยว” ที่ดูจะดีเกินคาด เพราะนักท่องเที่ยวคนจีน แต่การท่องเที่ยวเป็นสาขาที่เปราะบางมากที่สุด  ขณะที่นักธุรกิจจีนได้เข้ามาผูกขาดการค้าที่เกี่ยวเนื่องกับการท่องเที่ยวแบบครบวงจร  เกือบจะไม่เหลือให้ธุรกิจในท้องถิ่นได้มีโอกาสสร้างรายได้

ด้านการบริโภคของคนไทยแม้ว่าจะมีคนชั้นกลางมากขึ้นและรวยขึ้น แต่ความไม่มั่นใจในการบริโภคที่เกิดจากสภาวะการเมืองที่ไม่สงบ แม้รัฐบาลจะใช้ภาคที่อยู่อาศัยเป็นตัวจุดประกายด้วยการลดค่าโอน และค่าจดจำนอง แต่ก็คงช่วยได้แค่ในระยะสั้นเท่านั้น

ถ้าจะมองการลงทุนของรัฐให้กว้างขึ้น ก็จะพบว่าเรามีรัฐบาลท้องถิ่น คือเทศบาลที่เข้มแข็งมากจาก 77 จังหวัด มีเทศบาลกว่า 2,000แห่ง ทั่วประเทศ ทั้งระดับนคร เมือง และตำบล แต่ละแห่งเป็นนิติบุคคล ดูแลพื้นที่เฉพาะของตัวเอง บางเทศบาลมีความเข้มแข็งกว่าจังหวัดเสียอีก

ดังนั้น ทำไมเราถึงไม่กระตุ้นเศรษฐกิจในระดับเทศบาล ให้เกิดการลงทุนสาธารณูปโภคด้วยตนเอง ทั้งถนน ไฟฟ้า ประปา ตลาด หรือแม้แต่ระบบขนส่งมวลชนขนาดเล็กก็น่าจะทำได้ โดยรัฐเป็นผู้สนับสนุนผ่านการจัดตั้ง “ธนาคารเพื่อการลงทุนด้านสาธารณูปโภค” เช่นเดียวกับ จีน เกาหลี ญี่ปุ่น ให้เทศบาลกู้ดอกเบี้ยต่ำ แทนที่จะมุ่งแต่การลงทุนเมกะโปรเจกต์จากรัฐบาลส่วนกลาง คงไม่พอ

แต่ขณะนี้มหาดไทยเองก็ยังไม่ปล่อยให้ท้องถิ่นได้พัฒนาตัวเองอย่างเต็มที่ ต้องดูจีนเป็นตัวอย่าง เขาปล่อยให้แต่ละมณฑลพัฒนาเป็นรัฐพิเศษหลายแห่งที่ช่วยสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ แม้ว่าจะมีการรั่วไหล แต่ก็สามารถสร้างเครื่องมือเข้ามาตรวจสอบได้

เราควรจะลองให้ท้องถิ่นที่เข้มแข็งอย่างน้อย 12 เทศบาล ใน 12 จังหวัด ที่มีประชากรกว่า 2 ล้านคน ได้มีโครงการเร่งด่วนในการช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจระดับท้องถิ่น เช่น ที่กำลังทำอยู่ที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ แม่สอด/มุกดาหาร และอีก 3 แห่ง ที่รัฐบาลเดิมมีเป้าหมาย คือ การท่องเที่ยวที่สมุย อุตสาหกรรมที่มาบตาพุด เมืองอนุรักษ์ เช่น พระนครศรีอยุธยา

รวมถึงเมืองหลัก เช่น เชียงใหม่ เชียงราย อุดรธานี ขอนแก่น นครราชสีมา สงขลา-หาดใหญ่ ภูเก็ต ชลบุรี-พัทยา รวมถึง กทม. ที่จะต้องกระตุ้นให้เกิดการลงทุนสาธารณูปโภคของตนเอง พร้อมกับเชื้อเชิญต่างประเทศ เช่น จีน ญี่ปุ่น เกาหลี สิงคโปร์ ไต้หวัน มาร่วมลงทุนกับหลายๆ เทศบาลของไทย

ลองดูครับ “กระตุ้นเศรษฐกิจด้วยรัฐบาลท้องถิ่น จะได้เป็น SME Infrastructure ช่วยรัฐบาลอีกแรง”