ผิดพรก.ประมงเจอหนัก25ล.

จับตา พ.ร.ก.ประมงให้อำนาจเจ้าหน้าที่คุมเรือตั้งระบบ โทษหนักปรับ 1 หมื่น-25 ล้านบาท

แหล่งข่าวในกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เปิดเผยว่า ขณะนี้ร่าง พ.ร.ก.การประมง พ.ศ. 2558 ที่ผ่านการพิจารณาของคณะรัฐมนตรีนั้น พบว่าเป็นกฎหมายที่กำหนดให้เจ้าพนักงานมีอำนาจแบบเบ็ดเสร็จ มีหน้าที่ในการตรวจสอบ ควบคุม และเฝ้าระวังการกระทำที่ผิดกฎหมาย และให้มีอำนาจในการควบคุมเรือประมง หยุดเรือและสั่งการให้เรือประมงเข้าเทียบท่า เมื่อมีเหตุอันควรสงสัยว่ามีการกระทำผิด พ.ร.ก.และสามารถสั่งอายัดหลักฐานและกักเรือไว้ในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด

ขณะที่มาตรการในการควบคุมและเฝ้าระวังกำหนดให้เรือประมงพาณิชย์ที่มีขนาดตามที่รัฐมนตรีกำหนดต้องติดตั้งระบบติดตามเรือตลอดเวลา จัดทำสมุดบันทึกการทำประมง แจ้งเข้าออกเรือเมื่อเทียบท่า จัดทำเครื่องหมายประจำเรือตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กรมประมงกำหนด กลับเข้าเทียบท่าตามเวลาที่กำหนด ก่อนออกทำประมงเจ้าของเรือต้องมีเอกสารครบทั้งเจ้าของเรือ ผู้ควบคุมเรือ ใบอนุญาตให้ใช้เรือ จำนวน รายชื่อคนประจำเรือ ให้ตรวจสอบก่อนออกทำประมง

ทั้งนี้ กฎหมายกำหนดให้เรือประมงทุกลำต้องมีการจดทะเบียนและขออาชญาบัตรจากกรมเจ้าท่าและกรมประมง เจ้าของท่าเรือ ผู้ประกอบการแพปลา ผู้ซื้อสัตว์น้ำจากท่าเทียบเรือต้องกรอกข้อมูลในหนังสือกำกับการซื้อขายสินค้าเมื่อมีการซื้อขายสินค้า ผู้ผลิตผลิตภัณฑ์หรือผู้แปรรูปต้องทำหลักฐานตามที่อธิบดีกรมประมงกำหนด

อย่างไรก็ตาม ยังพบว่า กฎหมายฉบับนี้มีโทษสูงมาก โดยในบทลงโทษกำหนดให้อัตราโทษปรับตั้งแต่ 1 หมื่น-25 ล้านบาท หรือปรับ 3-5 เท่าของมูลค่าหรือผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำ โดยกำหนดจากลักษณะการกระทำผิด ผู้ประกอบการและขนาดของเรือ และผู้สนับสนุนมีความผิดเช่นเดียวกันผู้กระทำผิด และเพิ่มเป็น 2 เท่า หากทำซ้ำในรอบ 5 ปี

สำหรับกรณีเจ้าของเรือประมงใช้คนประจำเรือที่ไม่มีหนังสือคนประจำเรือ ต้องระวางโทษปรับไม่น้อยกว่า 4 แสนบาท แต่ไม่เกิน 8 แสนบาท/คน และให้อธิบดีมีคำสั่งเพิกถอนใบอนุญาตทำการประมงของเจ้าของเรือ และให้อธิบดีกรมเจ้าท่ามีคำสั่งเพิกถอนประกาศนียบัตรนายเรือผู้คุมเรือว่าด้วยการเดินเรือในน่านน้ำไทยด้วย และกำหนดให้เจ้าของท่าเทียบเรือบันทึกและเก็บข้อมูลเรือทุกลำที่ใช้บริการจอดเรือและต้องเก็บบันทึกเพื่อให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบได้ ฝ่าฝืน ต้องโทษปรับตั้งแต่ 1 แสน-1 ล้านบาท

กฎหมายฉบับนี้ ยังกำหนดการขนถ่ายสินค้าห้ามมิให้มีการขนถ่ายสินค้าประมงในทะเล เว้นแต่เป็นการขนถ่ายจากเรือที่มีการอนุญาตขนถ่ายเท่านั้น และให้รายงานการขนถ่ายในระยะเวลาที่กำหนด ผู้ใดฝ่าฝืนปรับตั้งแต่ 1 หมื่น-1 แสนบาท หรือปรับจำนวน 5 เท่าของมูลค่าสัตว์น้ำที่มีการขนถ่าย หากเรือตั้งแต่ 20 ตันกรอสขึ้นไป ปรับตั้งแต่ 1 แสน-5 แสนบาท เรือ 60 ตันกรอสขึ้นไป ปรับตั้งแต่ 5 แสน-5 ล้านบาท เรือตั้งแต่ 150 ตันกรอสขึ้นไป ปรับตั้งแต่ 5-25 ล้านบาท

นอกจากนี้ ยังกำหนดว่า ผู้ผลิตสัตว์น้ำหรือแปรรูปสัตว์น้ำผู้ใดไม่จัดทำหลักฐานเพื่อการสืบค้นหรือทำหลักฐานเป็นเท็จ ต้องระวางโทษปรับตั้งแต่ 1 แสน-2 ล้านบาท