เกษตรเผยภาพรวมแก้ปัญหาประมงผิดกม.คืบหน้าต่อเนื่อง

รมว.เกษตรฯเผยการแก้ไขปัญหาประมงผิดกฎหมายคืบหน้าต่อเนื่อง มั่นใจสหภาพยุโรปเล็งเห็นถึงความตั้งใจจริง

พล.อ.ฉัตรชัย สาริกัลยะ  รมว. กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แถลงถึงความก้าวหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาการทำประมงที่ผิดกฎหมาย (IUU
Fishing) ของประเทศไทยว่า หลังจากที่สหภาพยุโรปส่งคณะผู้แทนเดินทางมาประเทศไทยเพื่อตรวจประเมินการดำเนินการและความก้าวหน้าของไทยในการแก้ไขปัญหาการประมง IUU และปัญหาแรงงานและการค้ามนุษย์ในภาคการประมง เมื่อวันที่ 14-22 ต.ค. 2558 ในภาพรวม
พบว่าสหภาพยุโรปได้เล็งเห็นถึงความตั้งใจจริงของไทยและรัฐบาลมีนโยบายในการแก้ไขปัญหาเรื่องนี้อย่างชัดเจน

โดยในส่วนของร่างเอกสาร 3 ฉบับ คือ (1) พระราชกำหนดการประมงพ.ศ. .... (พ.ร.ก. การประมง) (2) แผนปฏิบัติการระดับชาติในการป้องกันยับยั้งและขัดการทำประมง IUU (NPOA-IUU) พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๒ (3)แผนการบริหารจัดการประมงทะเลของประเทศไทย (FMP) .ศ. 2558-2562 ทางสหภาพยุโรปให้ข้อคิดเห็นว่าร่างดังกล่าวมีความเหมาะสมสอดคล้องกับมาตรฐานสากลและจะสามารถเป็นกรอบแนวทางปฏิบัติในการป้องกันยับยั้งและขจัดการทำประมง IUU ของไทยได้  ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน 2558เห็นชอบในร่างเอกสารทั้งสามฉบับแล้ว และจะนำประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

สำหรับการดำเนินแก้ไขปัญหาประมง IUU ซึ่งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ทำงานบูรณาการร่วมกันกับหน่วยงานอื่นนั้นในขณะนี้ มีการดำเนินการเป็นไปตามแผนปฏิบัติการและวางกรอบการดำเนินงานโดยมีข้อสรุป ดังนี้

1. กรมประมงร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการกฤษฏีกาได้วางแผนจะร่างกฎหมายลำดับรองเพื่อรองรับพระราชกำหนดฉบับใหม่ ซึ่งจะประกอบไปด้วยกฎกระทรวง 11 ฉบับประกาศกระทรวงมากกว่า 40 ฉบับ ระเบียบกรมฯ 2 ฉบับ

2. กรมประมงอยู่ระหว่างการปรับปรุงแผนการตรวจสอบย้อนกลับและระบบการติดตามควบคุม เฝ้าระวัง (MCS)โดยจะปรับปรุงแก้ไขแผนการควบคุมและตรวจสอบแห่งชาติ (National Plan of Control and Inspection –NPCI) โดยให้สอดคล้องกับแผนบริหารจัดการประมงและจะส่งให้สหภาพยุโรปก่อนสิ้นเดือนพฤศจิกายน 2558

3. เพื่อการปรับปรุงระบบการควบคุมตรวจปล่อยสินค้าสัตว์น้ำและไม่นำเข้า-ส่งออก สินค้าประมง IUU กรมประมงจะจัดทำความร่วมมือ (MOU)กับกรมศุลกากร เพื่อปรับปรุงระเบียบปฏิบัติการตรวจปล่อยสินค้าและแลกเปลี่ยนข้อมูลซึ่งกันและกันซึ่งคาดว่าจะลงนามกันได้ภายในสัปดาห์หน้า

4. ในเรื่องการติดตามและควบคุมเรือประมงซึ่งจะเน้นเรือขนาดใหญ่ >60 ตันกรอส ขึ้นไป นั้น จะมีการตรวจการทำประมงIUU และแรงงานประมงบนเรือเหล่านี้ ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 พฤศจิกายน2558 ทั้งเรือในน่านน้ำและนอกน่านน้ำไทยในส่วนของการตรวจสอบเรือประมงนอกน่านน้ำกรมประมงและศปมผ.กำลังจัดทำแผนการตรวจเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในการตรวจมากที่สุด

5. ในส่วนของระบบติดตามตำแหน่งเรือประมง (VMS)หลังจากได้พัฒนาระบบสมบูรณ์แล้วขณะนี้ได้สร้างความเข้มแข็งในการวิเคราะห์ตำแหน่งและการเดินเรือของเรือประมงไทยเพื่อตรวจดูพฤติกรรมและป้องกันการทำผิดกฎหมายพร้อมทั้งนำข้อมูลที่ได้จากระบบไปบูรณาการในการปฏิบัติกับส่วนอื่นๆเช่นการออกใบรับรองการจับสัตว์น้ำ การควบคุมการเข้า-ออกท่าของเรือประมง (PIPO) เพื่อให้การควบคุมเป็นระบบมากยิ่งขึ้น

6. ในเรื่องปัญหาแรงงานและการค้ามนุษย์ในภาคการประมงสหภาพยุโรปเสนอแนะให้ไทยดำเนินการปราบปรามการค้ามนุษย์ในภาคการประมงรวมอุตสาหกรรมประมงอย่างเข้มงวดจริงจัง โดยลงโทษเจ้าของไต๋เรือและเจ้าของโรงงานแปรรูปฯ ให้เห็นเป็นรูปธรรมในเดือนธันวาคม 2558
ทั้งนี้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กระทรวงแรงงาน ศรชล. และกระทรวงอุตสาหกรรมจะเร่งรัดฝึกอบรมเจ้าพนักงานตรวจสอบในช่วงต้นเดือนพฤศจิกายน 2558 และจะมีการตรวจโรงงานและบังคับใช้กฎหมายตั้งแต่วันที่ 9 พฤศจิกายน 2558 ต่อไป  นอกจากนี้ยังจะมีการดำเนินการปรับสถานะแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมายในภาคการประมงให้เป็นแรงงานถูกกฎหมายซึ่งเป็นงานที่กระทรวงแรงงานและกระทรวงมหาดไทย ร่วมกับหน่วยงานอื่นๆที่เกี่ยวข้องต้องพิจารณากำหนดแนวทางต่อไป

7. ในส่วนการทำความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านโดยเฉพาะอินโดนีเซีย  เพื่อแก้ไขปัญหาการประมง IUU และปัญหาแรงงานประมงกรมเอเชียตะวันออกรับทราบและอยู่ระหว่างการพิจารณาเพื่อดำเนินการ ทั้งนี้สถานทูตไทยในอินโดนีเซียเสนอให้เชิญรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เดินทางไปหารือกับรัฐมนตรีประมงอินโดนีเซียในโอกาสแรกในส่วนของการแต่งตั้งคณะทำงานไทย-อินโดนีเซียนั้นกรมประมงอยู่ระหว่างดำเนินการ