เพิ่มเขี้ยวเล็บปปท.

ในที่สุดที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เมื่อวันที่ 24 ก.ย.ที่ผ่านมา มีมติรับหลักการร่าง พ.ร.บ.มาตรการของฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (ฉบับที่...) พ.ศ. ... ซึ่งปรับปรุงแก้ไข พ.ร.บ.มาตรการของฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2551

ทั้งนี้ ร่างกฎหมายจะปรับปรุงองค์ประกอบการ และการได้มาของประธานและกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) ที่มีความเป็นอิสระและเป็นกลางในการปฏิบัติหน้าที่ป้องกันและปราบปรามการทุจริต จากเดิมที่ให้อำนาจคณะรัฐมนตรี (ครม.) เสนอรายชื่อเพื่อขอรับความเห็นชอบจากสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาก็ได้

โดยร่างกฎหมายใหม่มาตรา 5/1 กำหนดให้ ครม. คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) เสนอรายชื่อบุคคลที่เหมาะสมและไม่มีลักษณะต้องห้าม ให้คณะกรรมการคัดเลือก ซึ่งประกอบด้วย ประธานศาลฎีกา ประธานศาลปกครองสูงสุด ประธานศาลรัฐธรรมนูญ และประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน พิจารณาคัดเลือกและเสนอรายชื่อให้นายกรัฐมนตรีเพื่อนำความกราบบังคมทูลเพื่อทรงแต่งตั้ง

ขณะเดียวกัน มีการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 19 เกี่ยวกับการเข้าถึงข้อมูลของผู้ถูกกล่าวหา ซึ่งเดิม ป.ป.ท.มีอำนาจเพียงส่งหนังสือสอบถามหรือเรียกหน่วยงาน หรือบุคคลมาให้ข้อมูลและถ้อยคำ ตลอดจนการขอความช่วยเหลือต่างๆ

เป็นว่า ให้คณะกรรมการ ป.ป.ท.มีอำนาจให้แจ้งให้หน่วยงานใดๆ จัดการให้ กรรมการ ป.ป.ท. เลขาธิการ ป.ป.ท. หรืออนุกรรมการ ป.ป.ท. หรือพนักงาน ป.ป.ท. ซึ่งได้รับมอบหมายให้ไต่สวนข้อเท็จจริง เข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับผู้ถูกกล่าวหา หรือบุคคลอื่นๆ ที่มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าจะเกี่ยวข้องในเรื่องที่กล่าวหาเพื่อประโยชน์ในการไต่สวนข้อเท็จจริง หรือประโยชน์ในการพิจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ท. ทั้งนี้ หลักเกณฑ์การดำเนินการให้เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด และเป็นไปตามข้อบังคับการคุ้มครองข้อมูลข่าวสารของส่วนราชการนั้น

ร่างกฎหมายยังกำหนดระยะเวลาในการพิจารณาเรื่องที่มีการกล่าวหาไว้อย่างชัดเจน คือ การกล่าวหาใดที่ระบุพยานหลักฐานหรือแหล่งที่จะหาพยานหลักฐาน หรือพฤติการณ์แห่งการกระทำที่ชัดเจนเพียงพอที่จะไต่สวนข้อเท็จจริงได้ ให้คณะกรรมการรับไว้พิจารณา แต่หากการกล่าวหาเป็นความผิดเล็กน้อย ซึ่งแม้ผู้ถูกกล่าวหาจะกระทำผิดจริงก็ไม่เป็นความผิดวินัยร้ายแรง คณะกรรมการ ป.ป.ท.จะไม่รับพิจารณาก็ได้ หรือจะมอบหมายให้เลขาธิการ ป.ป.ท.พิจารณาสั่งไม่รับแทนก็ได้

แต่ทั้งนี้คณะกรรมการหรือเลขาธิการต้องสั่งว่ารับหรือไม่รับพิจารณาภายใน 3 เดือน นับแต่วันที่ได้รับกล่าวหา

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังเพิ่มอำนาจให้เลขาธิการ ป.ป.ท.ไต่สวนข้อเท็จจริงเบื้องต้นแทนคณะกรรมการ ป.ป.ท.ได้ การปรับปรุงวิธีการคุมตัวผู้ถูกกล่าวหา เป็นต้น

สนช.มีมติรับหลักการร่าง พ.ร.บ.ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ... โดยให้สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (สำนักงาน ป.ป.ท.) เป็นส่วนราชการระดับกรมที่ไม่สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี ทบวง หรือกรม และให้อยู่ในบังคับบัญชาของนายกรัฐมนตรี

ถือว่าเป็นการเพิ่มเขี้ยวเล็บและความคล่องตัวให้กับ ป.ป.ท.ในการทำหน้าที่ป้องกันและปราบปรามการทุจริตในวงราชการ ในส่วนข้าราชการระดับซี 8 ลงมาได้อย่างดี