แก้ไข่แพง ม้กง่าย เกาไม่ถูกที่คัน

หลังการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 13 ก.ค. มีมติให้เปิดนำเข้าพันธุ์ไก่ไข่เสรี สมดุลเดิมที่บริษัทเอกชนทั้ง 9 แห่ง ซึ่งกุมโควตานำเข้าไก่ไข่ 4 แสนตัว เพื่อผลิตไข่ให้คนไทยกว่า 60 ล้านคน รับประทานบนราคาที่คนเลี้ยงกับคนรับประทานอยู่ได้ ต้องปรับกลไกเข้าสู่สมดุลใหม่

เกษตรฯสั่งปศุสัตว์ปฏิบัติตามมติครม. แต่ยังฝันค้างถึงตัวเลขนำเข้าไม่เกิน 4 แสนตัวเพื่อตัวเพื่อรักษาตลาด ระบุเตรียมเชิญ 9 บริษัทหารือปรับจำนวนพูดไม่รู้เรื่องเชิญนำเข้าตามสะดวก

ธีระ วงศ์สมุทร รมว.เกษตรและสหกรณ์ บอกว่า เมื่อ ครม.ให้นำเข้าพันธุ์ไก่ไข่เสรีนับแต่บัดนี้เป็นต้นไป ผู้ที่ต้องการนำเข้าพันธุ์สามารถยื่นความจำนงต่อกรมปศุสัตว์ได้ทันที เพื่อขออนุญาตนำเข้าตาม พ.ร.บ.โรคระบาดสัตว์ พ.ศ. 2499 ในจำนวนไม่จำกัด และจะไม่มีเพดาน 4 แสนตัว ตามที่คณะกรรมการนโยบายไก่ไข่และพัฒนาผลิตภัณฑ์ (บอร์ดไข่) กำหนด การนำเข้าจะเป็นอิสระ

แต่เมื่อบอร์ดไข่มีหน้าที่สร้างเอกภาพในผู้ประกอบการ ก็จะเรียก 9 บริษัทรายใหญ่ที่ได้โควตามาหารือโดยเร็วที่สุดภายในสัปดาห์นี้ เพื่อหารือว่าเมื่อไม่มีการจำกัดจำนวนแล้ว ทั้ง 9 บริษัทจะปรับการนำเข้าหรือไม่อย่างไร

เมื่อไม่ได้จัดสรรโควตา บอร์ดไข่คงต้องสร้างเอกภาพเชิญ 9 บริษัทมาหารือ ปรับจำนวนนำเข้าหรือเกลี่ยจำนวนให้กับรายใหม่ได้หรือไม่ เพื่อจะได้สร้างสมดุลของตลาด เพราะจำนวนไก่ไข่กว่า 4 แสนตัว คือ จำนวนที่ทุกฝ่ายเห็นตรงกันว่าจะไม่เกิดปัญหาไข่ล้นตลาดเหมือนในอดีต

ธีระ กล่าวยอมรับว่า บอร์ดไข่มีความผิดพลาดในการทำงานตามที่นายกรัฐมนตรีท้วงติงจริง แต่ไม่ได้ผิด 100% การทำงานมีทั้งถูกทั้งผิดตามสถานการณ์นั้น ซึ่งเรื่องเกิดจากความผิดพลาดของบอร์ด คือ ในปี 2552 ที่ให้มีการนำเข้า 4 กว่าแสนตัว แต่ทั้งปีมีการนำเข้า 3.6 แสนตัว ทำให้มีปัญหาจำนวนลูกไก่ที่ออกสู่ตลาด ซึ่งการนำเข้าในขณะนั้นมีการนำเข้าจากต่างประเทศ 2.2 แสนตัวที่เหลือเป็นผลผลิตจากไก่ปู่ย่าพันธุ์ที่เอกชนมีอยู่ในมือ ขณะเดียวกันในช่วงต้นปี 2553 มีปัญหาราคาไข่ตกต่ำ กระทรวงพาณิชย์ขอความร่วมมือให้ลดแม่ไก่ยืนกรง เอกชนจึงลดการผลิตพ่อแม่พันธุ์ลงจนกระทบทำให้ลูกไก่ขาดแคลน ยอมรับว่ามีจุดผิดพลาดในเรื่องนี้ แต่ทั้งนี้บอร์ดไข่ ไม่มีอำนาจในมือจะไปบังคับ เป็นเพียงมาตรการขอร้องขอความร่วมมือเท่านั้น เพราะหน้าที่ของบอร์ดไข่ ที่ได้รับมอบหมายคือการสร้างความเป็นเอกภาพในอุตสาหกรรมไก่ไข่ ซึ่งในการทำงานที่ผ่านมาได้พยายามสร้างเอกภาพให้เกิดขึ้นแต่ขณะนี้เริ่มมีความไม่เป็นเอกภาพเกิดขึ้น หากมีการแย่งกันนำเข้ารับรองว่าเกิดปัญหาไข่ล้นตลาดแน่ในปีหน้า

รมว.เกษตรฯ กล่าวว่า สำหรับการคงอยู่ของบอร์ดไข่จะมีต่อไปหรือไม่ รอให้ผลการศึกษาของมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ออกมาก่อน ซึ่งบอร์ดได้กำหนดให้ศึกษาในเรื่อง 1. ศึกษาวิเคราะห์ผลการดำเนินงานของบอร์ดต่ออุตสาหรรมการเลี้ยงไก่ไข่ทั้งประเทศ และต่อผู้บริโภค ไข่ไก่ที่ผ่านมา 2. ศึกษาผลกระทบการทำงานของ บอร์ดไข่อต่ออุตสาหกรรมกรเลี้ยงไข่ไก่ทั้งประเทศ ระดับเกษตรกรผู้เลี้ยงไก่ไข่รายย่อย ขนาดกลาง และขนาดใหญ่ และต่อผู้บริโภคไข่ไก่ รวมทั้งข้อเสนอแนะแนวทางในการแก้ปัญหาที่เกิดจากผลกระทบดังกล่าวให้ข้อเสนอแนะปรับปรุงโครงสร้างอำนาจหน้าที่การดำเนินงานของบอร์ดไข่ ซึ่งรวมถึงการศึกษาอุปสรรคปัญหาของการเลี้ยงไข่ไก่ของเกษตรกรขนาดเล็ก ขนาดกลาง ขนาดใหญ่ และปัญหาระบบการจัดจำหน่าย การส่งออกไก่ไข่ไปจำหน่ายต่างประเทศ การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างต้นทุนการผลิตไข่ไก่ โครงสร้างการตลาด ซึ่งถ้าผลออกมาอย่างไรกระทรวงเกษตรฯพร้อมปฏิบัติตามผลการศึกษานั้น

นิกร จำนง ที่ปรึกษา รมว.เกษตรฯ กล่าวว่า การเปิดเสรีนำเข้าพ่อแม่พันธุ์ไก่ไข่ ไม่ได้แก้ปัญหาราคาไข่แพงในท้องตลาด เป็นการแก้ที่ไม่ตรงจุด เพราะราคาไข่ก็ยังแพงอยู่ในระบบตลาด ซึ่งกระทรวงพาณิชย์ควรจะทำหน้าที่กำหนดราคาแนะนำในละแต่วันออกมาให้ชัดว่าจะเป็นราคาเท่าไหร่ ซึ่งที่ห่วงขณะนี้กังวลว่าเอกชนรายใหญ่ อาจจะลดการนำเข้าจะส่งผลกระทบต่อปริมาณไข่และราคาในตลาด เพราะรายใหญ่ทั้งหมดถือครองตลาดไว้ถึง 99 % มีเกษตรกรรายย่อยเพียง 4 หมื่นกว่ารายเท่านั้นที่มีกำลังการเลี้ยงเพียงหลักร้อยตัวต่อรายซึ่งไม่มีผลต่อกลไกราคา

มีรายงานข่าวในที่ประชุมของกรมปศุสัตว์ที่เชิญ 9 บริษัทหารือในเรื่องลดราคาลูกไก่นั้น บริษัทรายใหญ่ทุกรายต่างต้องการนำเข้ามาก กว่า 5 แสนตัว และไม่มีรายใดที่จะยึดตามโควตาเดิม โดยเฉพาะบริษัทเอกชนที่มีตลาดในมือมากก็ต้องการนำเข้ามาก ซึ่งการปล่อยเสรีเกษตรกรรายย่อยจะเสียหาย นโยบายของนายกรัฐมนตรีที่แก้ไขปัญหาไข่แพงไม่ตรงจุด เป็นมติ ครม. ที่ผิดพลาด

โอภาส ทองยงค์ ผู้อำนวยการสำนักพัฒนาการปศุสัตว์และถ่ายทอดเทคโนโลยี กรมปศุสัตว์ กล่าวว่า หากผู้ต้องการนำเข้าพันธุ์ ไก่ไข่ สามารถยื่นความจำนงได้ที่กรมปศุสัตว์อย่างน้อย 7 วัน เพื่อให้กรมดำเนินการตรวจสอบมาตรฐานโรงเลี้ยงตามกฎหมาย และระเบียบได้กำหนดไว้ในเรื่องของความปลอดภัยของโรคสัตว์ ซึ่งกำหนดให้ผู้ที่จะเลี้ยงไก่พันธุ์จะต้องมีโรงเลี้ยงที่ได้มาตรฐานความปลอดภัยในการป้องกันโรคเป็นสิ่งสำคัญ ซึ่งการนำเข้าพ่อแม่พันธุ์ไก่ มีประเทศที่องค์การป้องกันโรคระบาดสัตว์รับรองว่าเป้นประเทศต้นทางที่ปลอดโรคระบาดสัตว์ คือ ประเทศเนเธอร์แลนด์ เยอรมัน ฝรั่งเศส อเมริกาและออสเตรเลีย ซึ่งผู้ที่นำเข้าจากประเทศเหล่านี้หรือประเทศอื่นๆที่ประสงค์นำเข้าต้องผ่านกระบวนการกักโรคไม่น้อยกว่า 21 วันซึ่งเป้นเรื่องปกติไม่ได้เป็นการกลั่นแกล้งรายใดอย่างมีการกล่าวหากันเรื่อยๆ สำหรับปัญหาความเดือดร้อนเรื่องลูกไก่ขาดแคลน มีเอกชนยื่นขอโควต้ามาสองกลุ่ม กลุ่มผู้เลี้ยงเชียงใหม่ 4 แสนตัว ซึ่งกรมได้ลงไปตรวจสอบความถูกต้องข้อมูล และได้ทยอยส่งแล้ว ขณะที่กลุ่มชลบุรี ได้ยื่นความจำนงค์มา 1.9 ล้านตัว แต่กรมได้ลงตรวจสอบแล้วปรากฏว่าเจ้าหน้าที่ไม่พบเกษตรกรที่ขอเข้าร่วมโครงการตามจำนวนยอดที่ขอมา ซึ่งกรมได้ส่งสอบสวนตัวเลขว่ามาจาไหนจำนวน 1.9 ล้านตัวมีการแต่งตัวเลขมาโดยไม่มีข้อมูลจริง

มาโนช ชูทับทิม นายกสมาคมผู้เลี้ยงไก่ไข่แห่งประเทศไทย กล่าวว่า สมาคมจะเรียกประชุมเกษตรกรผู้เลี้ยงไก่ไข่ทั่วประเทศในวันที่ 1718 ก.ค.นี้ เพื่อกำหนดมาตรการรับมือผลกระทบจากการนโยบายเปิดเสรีนำเข้าพันธุ์ไก่ไข่ของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ซึ่งเกษตรกรรายย่อยจะล้มหายตายจากไปอีกมากหากไม่มีการจำกัดโควต้าการนำเข้าพ่อพันธุ์แม่พันธุ์ไก่ อยากถามนายกรัฐมนตรีว่าเป็นการแก้ไขปัญหาที่ถูกต้องหรือไม่ที่ผลประโยนช์จะไปตกกับบริษัทยักษ์ใหญ่มากขึ้นทำให้รายใหญ่สามารถนำเข้าได้อย่างไม่จำกัด ฝากไปถามนายอภิสิทธิ์ ด้วยว่าทำไมคิดแก้ไขปัญหาได้ง่ายๆแบบนี้โดยไม่ได้มองผลกระทบให้รอบด้านก่อนว่าผลสุดท้ายใครได้ประโยนช์กันแน่ ซึ่งต่อไปนี้ขอให้เกษตรกรรายย่อยเตรียมใจกับการขาดทุนและอาชีพนี้จะไม่มั่นคงกับเกษตรกรอีกต่อไปซึ่งอีก 8 เดือนข้างหน้านายกรัฐมนตรีเตรียมแก้ไขปัญหาราคาไข่ตกต่ำไว้ได้เลย