ยึดที่มั่น 'หนองคาย' แข่งจีนชิงตลาดเพื่อนบ้าน

โดย...ดวงนภา ประเสริฐพงษ์

หนองคายเป็นหนึ่งในพื้นที่เป้าหมายพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนระยะ 2 ของประเทศไทย ซึ่งรัฐมนตรีอุตสาหกรรมประเมินว่า น่าจะมีความพร้อมในการลงทุนและน่าจะประสบความสำเร็จเร็วที่สุด

จักรมณฑ์ ผาสุกวนิช รมว.อุตสาหกรรม ให้เหตุผลสนับสนุนว่า เป็นเพราะโครงการนี้เป็นการลงทุนร่วมระหว่างการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (กนอ.) และเอกชนผู้พัฒนานิคมอุตสาหกรรมคือ บริษัท นาคา คลีนเพาเวอร์ โดยแต่เดิมนั้นมีเอกชนตั้งศูนย์กระจายสินค้าและนิคมฯ บริการอยู่แล้ว

ทั้งนี้ เขตเศรษฐกิจพิเศษหนองคายจะอยู่ในพื้นที่ ต.โพนสว่าง อ.เมือง จ.หนองคาย โดยเป็นจุดยุทธศาสตร์ที่เหมาะสม เนื่องจากห่างจากชายแดนไทย-ลาว ประมาณ 17 กิโลเมตร ห่างจากท่าอากาศยานนานาชาติอุดรธานี 34 กิโลเมตร และห่างจากสถานีรถไฟนาทา 13 กิโลเมตร

“พื้นที่นี้จะเน้นพัฒนากิจการบริการอุตสาหกรรมเกี่ยวกับผลผลิตทางการเกษตร อาหารและเครื่องดื่ม โลจิสติกส์ คลังสินค้า รวมถึงเป็นศูนย์กระจายสินค้าและขนส่ง เนื่องจากเป็นพื้นที่ยุทธศาสตร์ ห่างจากนครเวียงจันทน์ของลาวไม่มากนัก สามารถเชื่อมต่อไปสู่จีนได้ และในอนาคตหากพัฒนาระบบรางเรียบร้อยจะเชื่อมไปถึงมาเลเซียและสิงคโปร์ได้ด้วย” จักรมณฑ์ อธิบาย

ขณะที่ รัชพล อ่อนนิ่ม หัวหน้าฝ่ายควบคุมและตรวจสอบทางศุลกากร ด่านศุลกากรหนองคาย กล่าวว่า ขณะนี้รัฐบาลไทยมีโครงการและแผนงานพัฒนาทางรถไฟ เพื่อรองรับสินค้าและผู้โดยสารที่จะเพิ่มขึ้นในอนาคต ซึ่งเมื่อสำเร็จจะส่งผลดีต่อการค้าขายระหว่างไทยและลาว รวมถึงเชื่อมโยงสู่ประเทศที่สามได้

“อุปสรรคประการหนึ่งของระบบขนส่งรางคือ ขณะนี้ยังไม่มีการจัดทำบันทึกความตกลงโครงการพัฒนาตามกรอบความตกลงอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง หรือจีเอ็มเอส ระหว่างหนองคายและด่านท่านาแล้งของลาวอีกทั้งตอนนี้ยังมีผู้โดยสารใช้บริการเส้นทางนี้น้อย แต่รัฐบาลกำลังเร่งดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมเพื่อประโยชน์ในอนาคต” รัชพล กล่าว

ในแง่มูลค่าการค้าชายแดนระหว่างไทยและลาว บริเวณด่านหนองคายพบว่าขยายตัวอย่างต่อเนื่องในอัตราไม่สูงมากนักตั้งแต่ปีงบประมาณ 2551 เป็นต้นมา โดยล่าสุดปีงบประมาณ 2557 มูลค่าการค้ารวมที่ด่านหนองคายสูงถึง 61,454 ล้านบาท เพิ่มจากปีงบประมาณ 2556 ราว 3.84% ขณะที่ช่วง 3 ไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2558 มีมูลค่าการค้ารวม 44,235 ล้านบาท ทำให้ทั้งปีคาดว่าจะมีแนวโน้มเติบโตเพิ่มขึ้นเล็กน้อย

เมื่อมองภาพการค้าการลงทุนของไทยใน สปป.ลาว แหล่งข่าวจากลาวฉายภาพว่า ปัจจุบันการค้าขายและการท่องเที่ยวระหว่างไทยและลาวขยายตัวมาก และเชื่อว่าหากมีเขตเศรษฐกิจพิเศษเกิดขึ้นจะยิ่ง
ส่งเสริมให้มูลค่าขยายตัว

แต่สิ่งท้าทายสำหรับคนไทยในสายตาคนลาวคือ ทำอย่างไรที่ไทยจะช่วงชิงส่วนแบ่งตลาดจากจีนให้ได้มากขึ้น รวมถึงทำอย่างไรในการเปิดตลาดในลาวเพิ่มขึ้น เพราะขณะนี้นอกจากสินค้าไทยที่ขายดีในลาวแล้ว สินค้าจากจีนก็ได้รับการตอบรับดีเช่นเดียวกัน

“ตอนนี้การค้าการลงทุนจีนมาแรงมากในลาว จีนเป็นชาติที่มีสัดส่วนการลงทุนสูงสุด รองลงมาคือไทยและเวียดนามสูสีกัน สาเหตุที่จีนมีบทบาทมาก เพราะรัฐบาลลาวและจีนมีข้อตกลงด้านการค้าร่วมกันหลายด้าน ทั้งด้านการลงทุนที่มีการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษบึงธาตุหลวง ที่เวียงจันทน์ ซึ่งให้จีนเช่าพื้นที่สัมปทานถึง 99 ปี รวมไปถึงการเคลื่อนย้ายประชากร ดังนั้น แนวโน้มที่จีนจะเข้ามาครองส่วนแบ่งการตลาดการค้าในลาวในอนาคตจึงไม่ใช่เรื่องยาก เพราะปัจจุบันมีบทบาทมากอยู่แล้ว” แหล่งข่าว เปิดเผย

แหล่งข่าว เปิดเผยว่า เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลลาวและจีนได้ลงนามสัญญาการเคลื่อนย้ายประชากร โดยออกมาตรการสนับสนุนให้ชาวจีนมาอาศัยในลาว แต่จะเป็นรูปแบบใดนั้นยังไม่มีข้อสรุปที่ชัดเจน ทั้งนี้ คาดว่าในอีก 10 ปีข้างหน้าจะมีชาวจีนอยู่ในลาวมากถึง 20 ล้านคน จากปัจจุบันลาวมีประชากรทุกเชื้อชาติประมาณ 6.7 ล้านคน ซึ่งหมายความว่าในอนาคตการค้าในลาวจะถูกกำหนดทิศทางด้วยชาวจีน

“ตอนนี้สินค้าไทยเป็นที่ชื่นชอบของคนลาว เมื่อมีเขตเศรษฐกิจพิเศษและการพัฒนาระบบรางให้ดีขึ้น จะทำให้การค้าระหว่างสองชาติเติบโตขึ้นอีก แต่คนไทยต้องตระหนักด้วยว่า จีนก็ใช้ประโยชน์จากสิ่งเหล่านี้เช่นกัน ดังนั้น คนไทยต้องตีโจทย์ให้แตกว่าจะชิงความได้เปรียบจีนได้อย่างไร” แหล่งข่าว เปิดเผย