คิกออฟ ‘แก้หนี้เกษตรกร’ ของขวัญรับปีใหม่

หนึ่งในนโยบายสำคัญที่รัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ประกาศครั้งแล้วครั้งเล่าว่าจะแก้ปัญหาหนี้สินเกษตรกร แต่ดูเหมือนถึงวันนี้ภาพยังเบลอๆ ว่าจะดำเนินการอย่างไร จะเหมือนพักหนี้เกษตรกร 3 ปี ของนักการเมืองหรือไม่

ปีติพงศ์ พึ่งบุญ ณ อยุธยา รมว.เกษตรและสหกรณ์ ชี้แจงว่า รัฐบาลกำลังเร่งเดินหน้าการแก้ไขปัญหาเกษตรกรอย่างยั่งยืน โดยจะเร่งดำเนินการในหลายเรื่องด้วยกัน โดยเฉพาะเรื่องหนี้สินเกษตรกร ทั้งในส่วนหนี้ของสถาบันการเงินและหนี้ในส่วนของหน่วยงานรัฐ

อย่างไรก็ตาม ปัญหาหนี้ของเกษตรกรมีความซับซ้อนมาก ต้องแยกเป็นกรณีๆ แต่ทั้งหมดรัฐบาลจะเร่งดำเนินการแก้ไขให้ลุล่วง เพราะหากไม่แก้ไขเรื่องนี้ จะทำให้เรื่องอื่นไม่สามารถเดินหน้าได้ ดังนั้นจึงได้สั่งการให้ผู้เกี่ยวข้องไปทำตัวเลขหนี้เกษตรกรทั้งหมดให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 13 ธ.ค.นี้ เพื่อจะได้เสนอให้ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณาก่อนวันที่ 15 ธ.ค. 2557 เพื่อจะช่วยเหลือได้ในช่วงปีใหม่ทันทีเพื่อเป็นของขวัญเกษตรกร

“ในการสอบถามว่าเกษตรกรอยากให้ช่วยเหลือเรื่องอะไร คำตอบคือ อยากให้ช่วยเรื่องการแก้ปัญหาหนี้สินมากที่สุด เพราะถ้าไม่มีหนี้ให้ต้องคอยวิ่งหาเงินมาอุดหน้าอุดหลัง พวกเขาจะสามารถทำมาหากินเพื่ออนาคตได้ โดยเฉพาะเรื่องการชะลอบังคับคดีจากสถาบันการเงิน หรือสหกรณ์ต่างๆ ที่ฟ้องและคดียุติ เพื่อไม่ให้มีการยึดเอาที่ดินหรือบ้านของเกษตรกรไปขายทอดตลาด เพื่อให้เกษตรกรยังมีเครื่องมือในการทำกินต่อไปได้ ซึ่งเรื่องนี้รัฐบาลจะเร่งทำให้มีรูปธรรม“ ปีติพงศ์ กล่าว

สำหรับการแก้ปัญหาหนี้ในระบบของเกษตรกรแยกได้เป็น 2 กลุ่ม คือ 1.หนี้กับสถาบันการเงิน ซึ่งจะเจรจากับธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) เพื่อหาแนวทางแฮร์คัตหนี้

2.หนี้กับกองทุนต่างๆ ทั้งของกระทรวงเกษตรฯ หน่วยงานอื่น และจากโครงการรัฐบาล จะมีการพิจารณาดำเนินการเพื่อลดภาระหนี้เกษตรกรลงมาให้มากที่สุด

“ที่น่าสงสารที่สุด คือ ชาวบ้านที่ติดจำนองที่ดิน ต้องหาวิธีดึงหนี้พวกนี้ออกมาและไปขยายระยะเวลาหรือลดอัตราดอกเบี้ยลง หรือจ่ายภาระจำนองให้แล้วมาติดหนี้กับรัฐบาลที่พอจะอะลุ่มอล่วยได้ เพราะถ้าติดกับสถาบันการเงินเขาไม่อายัดก็ไม่ได้”

นอกจากนี้ จะมีการหารือกับกระทรวงยุติธรรมเรื่องการบังคับหนี้ ธ.ก.ส. และสมาคมธนาคารไทย น่าจะประมาณปลายเดือนนี้ เราก็อยากให้เขาชะลอหนี้ให้กลุ่มที่มีปัญหาเหล่านี้ แต่เงื่อนไขจะเป็นอย่างไรก็ต้องดูอีกที

จากการสำรวจข้อมูลเบื้องต้นพบว่า หนี้สินเกษตรกรทั้งหมดมีอยู่ประมาณ 1.4 ล้านล้านบาท เป็นหนี้เกษตรกรที่ติดค้างอยู่ในภาคเกษตร ทั้งกลุ่มสหกรณ์และกองทุนของรัฐประมาณ 2 แสนล้านบาท ที่เหลือเป็นหนี้อยู่กับสถาบันการเงินต่างๆ

ขณะนี้กระทรวงเกษตรฯ ได้ให้สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร (สศก.) ไปว่าจ้างสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) ทำการศึกษาโครงสร้างหนี้เกษตรกร และเสนอแนวทางแก้ไขหนี้ทั้งในระบบและหนี้นอกระบบ เพื่อนำมาเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าว

แหล่งข่าวจากกระทรวงเกษตรฯ เปิดเผยว่า สำนักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร (กฟก.) ซึ่งเป็นกองทุนที่ดูแลเกษตรกรที่เป็นหนี้ในระบบดำเนินการอยู่ พบว่าปัจจุบันมีการดำเนินการฟื้นฟูหนี้ได้น้อยมาก และมีปัญหาความไม่ชอบมาพากลในการซื้อหนี้หลายราย  ซึ่งรัฐบาลนี้กำลังจะเข้าไปดู

เบื้องต้นจะจัดให้มีเลือกตั้งกรรมการบริหารชุดใหม่แทนชุดเก่าที่หมดวาระลงไปเมื่อกลางเดือน มิ.ย. 2557 ที่ผ่านมา เพื่อมาดูแลปัญหา โดยเฉพาะการตรวจสอบการซื้อหนี้ของเกษตรกรว่าดำเนินการถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่

ทั้งนี้ พบว่าผลการดำเนินงานนับตั้งแต่เดือน ก.พ. 2549-31 พ.ค. 2557 มีเกษตรกรที่ได้รับการชำระหนี้แทนและซื้อทรัพย์คืนทั้งหมด  2.66 หมื่นราย จำนวน 2.76 หมื่นบัญชี

ขณะที่ปัจจุบันมีมูลหนี้ที่กองทุนซื้อทั้งสิ้น 5,500 ล้านบาท และปัจจุบัน กฟก.ได้เงินชำระคืนจากเกษตรกรที่เป็นลูกหนี้แล้ว 300 ล้านบาท

ภารกิจแก้หนี้เกษตรกรที่รัฐบาล พล.อ. ประยุทธ์ จันทร์โอชา กำลังดำเนินการจะออกมาในรูปแบบไหน โปรดอย่ากะพริบตา