รื้อกม.ลดเวลาใบอนุญาต

ปลัดอุตฯคุยยกร่างเสนอคสช.ช่วยเอกชนแก้พรบ.โรงงานสมอ.แร่อ้อยยกชุด

อุตฯ ชง คสช. แก้กฎหมาย 4 ฉบับ ที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาตเน้นกำหนดเวลาให้ชัดเจน

นายวิฑูรย์ สิมะโชคดี ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม เปิดเผยว่า กระทรวงได้รวบรวมกฎหมาย 4 ฉบับ ที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาตให้กับผู้ประกอบการเสนอให้ฝ่ายกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่มี พล.อ.ไพบูลย์ คุ้มฉายา ผช.ผบ.ทบ. รองหัวหน้า คสช. เป็นผู้พิจารณาปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย เพื่ออำนวยความสะดวกให้กับนักลงทุน

ทั้งนี้ กฎหมายที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอให้ปรับปรุงแก้ไข 4 ฉบับ ประกอบด้วย 1.พ.ร.บ.โรงงานอุตสาหกรรม พ.ศ. 2535 2.พ.ร.บ.แร่ พ.ศ. 2510 3.พ.ร.บ.มาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม พ.ศ. 2511 4.พ.ร.บ.อ้อยและน้ำตาลทราย พ.ศ. 2527

“กฎหมายทั้งหมดจะปรับปรุงในเรื่องการให้บริการให้รวดเร็วขึ้น ลดขั้นตอนที่เป็นอุปสรรคลง” นายวิฑูรย์ กล่าว

สำหรับ พ.ร.บ.โรงงานอุตสาหกรรม พ.ศ. 2535 จะมีกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้องต้องปรับปรุง 3 ฉบับ ได้แก่ 1.ร่างกฎกระทรวงยกเว้นค่าธรรมเนียมแก่ผู้ประกอบกิจการโรงงานจำพวกที่ 2 และจำพวกที่ 3 เป็นระยะเวลา 3 ปี

2.ร่างกฎกระทรวง ฉบับที่... เพื่อยกเว้นการผลิตพลังงานไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งบนหลังคาดาดฟ้า หรือส่วนหนึ่งส่วนใดของอาคาร ซึ่งมีกำลังการผลิตไม่เกิน 1,000 กิโลวัตต์ ไม่ต้องขอใบ ร.ง.4 และ 3.ร่างกฎกระทรวงเพื่อแก้ไขประเภทหรือชนิดโรงงาน

ขณะที่ พ.ร.บ.แร่ พ.ศ. 2510 เสนอร่าง พ.ร.บ.แร่ พ.ศ. ... ซึ่งจะปรับปรุงทั้งฉบับ เนื่องจากใช้มานาน ไม่เหมาะกับการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ และคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในปัจจุบัน มีขั้นตอนการอนุญาตหลายขั้นตอนจนก่อให้เกิดความล่าช้า

นอกจากนี้ กำหนดบทบาทการมีส่วนร่วมของผู้ที่มีส่วนได้เสียน้อยเกินไป การจัดสรรผลประโยชน์และเยียวยาความเสียหายให้แก่ชุมชนไม่เหมาะสม จึงเสนอให้จัดตั้งกองทุนศึกษา การฟื้นฟูพื้นที่ และช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบ

กฎหมายฉบับใหม่ยังกำหนดให้การนำแร่เข้ามาในประเทศจะมีกฎหมายดูแลชัดเจน และเสนอร่างกฎกระทรวง เรื่อง ปรับปรุงอัตราค่าธรรมเนียม เพื่อให้การเก็บค่าธรรมเนียมสอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจ สุดท้ายเป็นร่างกฎกระทรวง เรื่อง การกำหนดอัตราการเสียเงินบำรุงพิเศษฯ

นายวิฑูรย์ กล่าวว่า ด้าน พ.ร.บ.มาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม พ.ศ. 2511 นั้น ขณะนี้ได้ยกร่างกฎหมายเพื่อปรับปรุงแก้ไขอำนาจการออกใบอนุญาตให้แสดงเครื่องหมายมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาห กรรม จากปัจจุบันที่เป็นอำนาจของคณะกรรมการมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (สมอ.) ให้เป็นอำนาจของเลขาธิการ สมอ. หรือผู้ที่เลขาธิการ สมอ.มอบหมายให้เป็นผู้ออกใบอนุญาต

อย่างไรก็ตาม ยังเสนอให้แก้ไขอำนาจและหลักเกณฑ์การอนุญาตนำเข้าผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมที่แตกต่างจากมาตรฐานที่ สมอ.กำหนด จากที่เป็นอำนาจของ รมว.อุตสาหกรรม แก้ไขให้เลขาธิการ สมอ. หรือผู้ที่เลขาธิการ สมอ.มอบหมายให้เป็นผู้อนุญาต แก้ไขปรับปรุงอายุใบอนุญาต การต่ออายุใบอนุญาต และการอุทธรณ์คำสั่งเพื่อช่วยลดเวลาในการขออนุญาตประกอบธุรกิจ

ขณะที่ พ.ร.บ.อ้อยและน้ำตาลทราย พ.ศ. 2527 จะมีการแก้ไข 2 ประเด็น คือ ร่างระเบียบคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย ว่าด้วยการจดทะเบียนสถาบันชาวไร่อ้อย ซึ่งจะแก้ไขใหม่ให้สมาคม สหกรณ์ หรือกลุ่มเกษตรกรชาวไร่อ้อย ที่ประสงค์จะจดทะเบียนเป็นสถาบันชาวไร่อ้อยใช้หลักเกณฑ์เดียวกับ พ.ร.บ.อ้อยและน้ำตาลทราย พ.ศ. 2527 และร่างระเบียบคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย ว่าด้วยการจดทะเบียนชาวไร่อ้อย เพื่อลดขั้นตอนการออกบัตรประจำตัวชาวไร่อ้อยและหัวหน้ากลุ่มชาวไร่อ้อย จากเดิมที่มีอายุ 3 ปี มาเป็น 5 ปี