ปลดล็อกเหมืองเอาใจนักขุด

ลดขั้นตอนอนุมัติประทานบัตรไม่เกิน60วันเล็งเลิกคณะกรรมการพิจารณาคำขอฯ

“วิฑูรย์” สั่งยกเครื่องขั้นตอนออกประทานบัตรเหมืองแร่จ่อลดเวลาไม่เกิน 60 วัน

นายวิฑูรย์ สิมะโชคดี ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม เปิดเผยภายหลังหารือร่วมกับสภาการเหมืองแร่ว่า ได้ขอเข้าพบเพื่อหารือในประเด็นการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ และปัญหาต่างๆเกี่ยวกับการทำเหมือง โดยกระทรวงฯได้มอบหมายให้กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ (กพร.) เร่งรัดปรับปรุงกระบวนการอนุมัติอนุญาตและการออกประทานบัตรสำหรับทำเหมืองแร่ให้รวดเร็วยิ่งขึ้น โดยจะตัดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นออกไป เช่น การยกเลิกคณะกรรมการพิจารณาเกี่ยวกับการขออนุญาตสำรวจและทำเหมืองแร่

เช่นการยกเลิกคณะกรรมการพิจารณาเกี่ยวกับการขออนุญาตสำรวจและทำเหมืองแร่ นอกจากนี้ ในประเด็นการตรวจสอบเอกสารทางวิชาการ เช่น รายงานลักษณะธรณีวิทยาแหล่งแร่ แผนผังโครงการทำเหมือง จะกำหนดมาตรฐานการจัดทำรายงานและกำหนดระยะเวลาตรวจสอบให้ไม่เกิน 60 วัน โดยอาจพิจารณามอบให้บริษัทที่ปรึกษา หรือผู้ทรงคุณวุฒิที่ขึ้นทะเบียนกับ กพร. ในลักษณะของบุคคลที่ 3 หรือเติร์ดปาร์ตี้ เข้ามาช่วยจัดทำรายงานให้เป็นไปอย่างถูกต้อง

นายวิฑูรย์ กล่าวว่า ปัจจุบันยังพบว่ามีการทำเหมืองที่ไม่ได้รับอนุญาตหรือเหมืองเถื่อนอยู่ และได้สั่งให้อุตสาหกรรมจังหวัด (สอจ.) ร่วมกับสำนักงานเขตของ กพร. ตรวจสอบการทำเหมืองแร่ทั่วประเทศ รวมทั้งพื้นที่สุ่มเสี่ยงที่จะมีการลักลอบทำเหมือง ตลอดจนเหมืองแร่ที่หมดอายุประทานบัตรไปแล้ว แต่ยังดำเนินการอยู่ รวมถึงได้ขอให้สภาการเหมืองแร่ช่วยชี้แจงทำความเข้าใจกับสมาชิกผู้ประกอบการเหมืองแร่ให้ดำเนินการทุกอย่างตามกฎหมาย เพื่อสร้างการยอมรับของสังคมต่ออุตสาหกรรมเหมืองแร่ ด้านการกำกับดูแลการทำเหมือง กระทรวงอุตสาหกรรมจะบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวด

“อะไรที่อยู่ในอำนาจของกระทรวงจะเร่งจัดการเสนอแก้ไข ส่วนประทานบัตรและอาชญาบัตรเหมืองแร่ที่อยู่ระหว่างพิจารณาก็จะเร่งรัดออกใบอนุญาต โดยขอยืนยันว่าจะไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายใดๆ ให้กับเจ้าหน้าที่ในทุกขั้นตอน หากพบว่าเจ้าหน้าที่ท่านใดปฏิบัติไม่ถูกต้อง สามารถแจ้งให้ทราบเพื่อจะได้ดำเนินการขั้นเด็ดขาดทุกรายหรือหากมีข้อติดขัดเกี่ยวกับการขออนุญาตให้ติดต่อที่ศูนย์อำนวยความสะดวกให้กับนักลงทุนฯ (SCIE) หรือติดต่อได้ที่ โทร. 02-202-3866 ในวันเวลาราชกา” นายวิฑูรย์ กล่าว

นายสมพร อดิศักดิ์พานิชกิจ เลขาธิการสภาการเหมืองแร่ กล่าวว่า กรณีผู้ประกอบการที่เอาเปรียบสังคมโดยทำผิดกฎหมายนั้น ทางสภาการเหมืองแร่จะเข้าไปหารือทำความเข้าใจ และจะทำงานร่วมมือกันกับกระทรวงให้ใกล้ชิดยิ่งขึ้น

ด้าน นายปณิธาน จินดาภู อธิบดี กพร. กล่าวว่า โดยปกติการขอประทานบัตรจะหมดเวลาไปกับการทำรายงานลักษณะธรณีวิทยาแหล่งแร่ แผนผังโครงการทำเหมือง ซึ่งมีกระบวนการทั้งในระดับตำบล อำเภอ จังหวัด และหลายหน่วยงาน ประกอบกับผู้ประกอบการเตรียมเอกสารไม่ถูกต้อง ทำให้ต้องมีการเรียกเอกสารเพิ่ม จนบางกรณีต้องใช้เวลาในขั้นตอนนี้เป็นปี

การใช้เติร์ดปาร์ตี้ ซึ่งผ่านการขึ้นทะเบียนกับ กพร. มาเป็นผู้ตรวจสอบการจัดเตรียมเอกสารทั้งหมดให้ก่อนจะทำให้กระบวนการนี้สั้นลงให้อยู่ในกรอบ 60 วันตามที่กระทรวงฯตั้งเป้าหมาย ซึ่งจะทำให้เมื่อเอกสารครบส่งเข้ามาที่ กพร. แล้วใช้เวลาอนุมัติไม่นานเพราะไม่ต้องตรวจสอบเพิ่มมากเนื่องจากมีเติร์ดปาร์ตี้ตรวจสอบให้เบื้องต้นแล้ว

ทั้งนี้ กพร. จะเป็นผู้ขึ้นทะเบียนและควบคุมผู้ที่จะมาเป็นเติร์ดปาร์ตี้ ในลักษณะเดียวกับที่กรมโรงงานอุตนสาหกรรม(กรอ.) ที่มีเติร์ดปาร์ตี้มาดูแลเรื่องเอกสารให้ครบถ้วนก่อนยื่นขอใบอนุญาตกิจการโรงงาน(ร.ง.4) แต่ของ กพร. จะไม่มีกฎหมายคือประกาศกระทรวงรองรับเหมือนกรณีของ กรอ. แต่จะเป็นการปรับใช้กฎหมายที่มีอยู่คือ พ.ร.บ.แร่ พ.ศ.2510 ซึ่งจะมีบทกำหนดโทษต่างๆ ไว้แล้ว

ทั้งนี้ มีเอกชนได้ยื่นขอประทานบัตรเพื่อทำเหมืองแร่ทั่วประเทศทั้งส่วนที่ยื่นผ่านอุตสาหกรรมจังหวัด และอยู่ที่ กพร. แล้วรวมทั้งสิ้น 1,000 กว่าคำขอ โดยส่วนใหญ่เป็นประทานบัตรเพื่อประกอบการทำเหมืองหินปูน ส่วนเหมืองที่ได้รับประทานบัตรไปแล้วมีทั้งสิ้น 1,230 แปลงเปิดดำเนินการ 833 แปลง หยุดดำเนินการ 273 แปลง อยู่ระหว่างขอต่ออายุประทานบัตร 121 แปลง

สำหรับจังหวัดที่มีการให้ประทานบัตรมากที่สุด 5 อันดับคือสระบุรี 203 แปลง ลำปาง 138 แปลง นครราชสีมา 74 แปลง นครศรีธรรมราช 70 แปลง และตาก 60 แปลง ส่วนชนิดแร่ที่มีการให้ประทานบัตรมาที่สุดคือหินอุตสาหกรรม 564 แปลง ถ่านหิน 84 แปลง ทองคำ 29 แปลง และอื่นๆ 553 แปลง