คลอดเกณฑ์ครอบงำสื่อพ.ค.

กสท.ประกาศเกณฑ์ครองสิทธิข้ามสื่อ พ.ค.นี้ กำหนดสัดส่วนผู้ชมต่อสื่อไม่เกิน 30%

นายธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) เปิดเผยว่า กสท.เตรียมออกหลักเกณฑ์กำกับดูแลการครองสิทธิข้ามสื่อให้ได้ภายในเดือน พ.ค. โดยกำหนดสัดส่วนฐานผู้รับข่าวสารต้องไม่เกินประเภทละ 30% ใน 2 กิจการ คือ ทีวีและวิทยุ และไม่เกิน 20% ใน 3 กิจการ คือ ทีวี วิทยุ และหนังสือพิมพ์ อย่างไรก็ตาม กสท.จะควบคุมเฉพาะโทรทัศน์และวิทยุที่เกี่ยวข้องกับคลื่นความถี่เท่านั้น

สำหรับการกำกับดูแลดังกล่าว เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้ประกอบการรายใหญ่ครอบงำความคิดประชาชนมากเกินไป โดยขณะนี้ร่างประกาศเรื่องนี้ คือ หลักเกณฑ์การพิจารณากำหนดผู้มีอำนาจเหนือตลาดอย่างมีนัยสำคัญในตลาดที่เกี่ยวข้องในกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ และมาตรการเฉพาะเพื่อป้องกันมิให้มีการกระทำอันเป็นการผูกขาดหรือก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมในการแข่งขัน พ.ศ..... ผ่านการรับฟังความเห็นกลุ่มย่อยแล้ว 2 ครั้ง และจะเปิดรับฟังความเห็นสาธารณะ (ประชาพิจารณ์) อีกครั้ง

นายธวัชชัย กล่าวว่า ขณะนี้บอร์ด กสท.ได้ข้อสรุปแล้วว่าราคาคูปองเพื่อสนับสนุนการซื้ออุปกรณ์รับชมสัญญาณทีวีดิจิตอล (เซต ท็อป บอกซ์) จะอยู่ที่ 690 บาท ไม่เพิ่มขึ้นแต่อย่างใด แม้ว่าการประมูลใบอนุญาต 24 ช่องรายการจะมีมูลค่ารวมกว่า 5 หมื่นล้านบาทก็ตาม

ทั้งนี้ เนื่องจากราคาประมูลไม่ได้เป็นตัวกำหนดว่า กสท.จะต้องสนับสนุนราคาคูปองเพิ่มจากเดิม เนื่องจากราคาที่กำหนดนั้น คำนวณจากราคาตั้งต้นประมูล และตามหลักของกลไกตลาด ผู้ประกอบการจะลดราคาเซต ท็อป บอกซ์ เพื่อจูงใจผู้ซื้ออยู่แล้ว โดยจะเห็นว่าปัจจุบันราคาต่ำสุดอยู่ที่ 700 บาท ซึ่งลดลงจากเดิมที่มีราคาสูงกว่า 1,000 บาท

นอกจากนี้ จะเร่งสรุปแนวทางการแจกคูปองว่าควรจะเริ่มในช่วงใด หลังจากการออกอากาศทีวีดิจิตอลเริ่มอย่างเป็นทางการในเดือน เม.ย. และจะเริ่มเต็มรูปแบบ 24 ช่องในเดือน มิ.ย. 2557

ขณะเดียวกัน ในวันจันทร์ที่ 17 ก.พ.นี้ ที่ประชุม กสท.จะพิจารณาวาระสำคัญ ได้แก่ การต่อใบอนุญาตช่องทีวีดาวเทียม 2 ราย ซึ่งทั้งสองช่องทีวียังคงออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้รับอนุญาต หลังจากที่ได้ชำระค่าเปรียบเทียบปรับแล้วตามการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติอาหาร พ.ศ. 2522

น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. เปิดเผยว่า

ในวันจันทร์ที่ 17 ก.พ. นี้ ที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) จะพิจารณาวาระสำคัญ ได้แก่ การต่อใบอนุญาตช่องทีวีดาวเทียม 2 ราย ซึ่งปรากฏข้อเท็จจริงว่ามีการร้องเรียนเกี่ยวกับการกระทำที่เป็นการขัดกับการกำกับดูแลการคุ้มครองผู้ใช้บริการและเป็นการเอาเปรียบผู้บริโภค ตามข้อเสนอจากคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ที่ได้เสนอความเห็นว่า ทั้งสองช่องทีวียังคงออกอากาศโฆษณาผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้รับอนุญาต หลังจากที่ได้ชำระค่าเปรียบเทียบปรับแล้วตามการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติอาหาร พ.ศ. 2522 และภายหลังจากที่ได้มีหนังสือแจ้งมายังสำนักงาน กสทช. ว่าได้ยกเลิกโฆษณาสินค้าที่ผิดกฎหมายไปแล้ว พร้อมทั้งจะระมัดระวัง ตรวจสอบผลิตภัณฑ์ต่างๆ ที่โฆษณาไม่ได้มาตรฐานก่อนออกอากาศทุกครั้ง และจะขอตรวจสอบเลขที่ อย. กับสินค้าที่มาลงในช่องรายการโดยเข้มงวดต่อไป ซึ่งการกระทำดังกล่าว ไม่เป็นไปตามหนังสือที่บริษัทฯ ได้ชี้แจงไว้และกลับพบว่ายังคงกระทำผิดกฎหมายอย่างต่อเนื่อง