อัดรัฐจัดสรรงบไม่ตรงจุด

เอ็นจีโอกระทุ้งกระจายสู่ชุมชนเพิ่มช่วยคนรับมือทุนต่างชาติรุกท้องถิ่น

ประชาสังคมติงรัฐอัดงบอาเซียนไม่ถูกจุด ร้องเปลี่ยนแผนให้งบชุมชนรับมือทุนนอก

นางชลิดา ทาเจริญศักดิ์ ผู้อำนวยการมูลนิธิศักยภาพชุมชน เปิดเผยว่า ที่ผ่านมาหน่วยงานภาครัฐยังทุ่มงบประมาณสร้างความตระหนักรู้ในการก้าวเข้าสู่ประชาคมอาเซียนไม่ตรงจุด มีการตั้งศูนย์อาเซียน อยู่ในโรงเรียน ทำให้สุดท้ายคนที่รับรู้และเข้าใจเรื่องอาเซียนจำกัดอยู่เฉพาะกลุ่มนักเรียน ไม่ใช่ประชาชนในชุมชนที่จะต้องเผชิญกับผลกระทบจากการก้าวสู่ประชาคมอาเซียนที่ทยอยเกิดขึ้นแล้ว

“งบประมาณด้านอาเซียนที่ใช้กันอยู่ขณะนี้ ยังค่อนข้างกระจุกอยู่กับการโหมโรงโครงการภาครัฐ โครงการของส่วนกลาง ลงมาทำกับภาคชุมชนแต่ละครั้งน้อยมาก อบรมกับคนได้ครั้งละไม่ถึง 100 คน ประชาชนในภาคต่างๆ ไม่เคยได้รับรู้อย่างแท้จริงว่าบทบาทที่ควรมีในประชาคมอาเซียนคืออะไร จะมีผลกระทบอะไรเกิดขึ้นบ้าง” นางชลิดา กล่าว

นอกจากนี้ เชื่อว่าเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบงานด้านอาเซียนจำนวนหนึ่งยังไม่ทราบว่า หน้าที่และบทบาทของด้านต่างๆ ตามแผนงานการจัดตั้งประชาคมอาเซียนแต่ละเสามีอะไรบ้าง ทำให้เมื่อต้องถ่ายทอดแก่ประชาชน ไม่สามารถถ่ายทอดได้อย่างเข้าใจ ครั้งหนึ่งเคยไปเป็นวิทยากรให้ความรู้แก่ประชาชนที่ จ.อุบลราชธานี มีผู้เข้าร่วมคนหนึ่งเล่าให้ฟังว่า ก่อนหน้านี้เข้ารับการอบรมเรื่องประชาคมอาเซียนมา 5 ครั้งแล้ว เพิ่งมาเข้าใจสิ่งที่จะเกิดขึ้นเอาครั้งนี้

นางชลิดา กล่าวอีกว่า ประชาคมอาเซียนจะเข้มแข็งได้นั้น ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเพียงการดำเนินงานของภาครัฐ หน่วยงานระดับภูมิภาค แต่ขึ้นอยู่กับความเข้มแข็งของประชาชนในแต่ละประเทศ ภาครัฐจึงควรกระจายงบประมาณลงมาสู่หน่วยงานระดับชุมชน เช่น ภาคประชาสังคม องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ของแต่ละพื้นที่ที่มีความรู้เกี่ยวกับประชาคมอาเซียน เพราะกลุ่มดังกล่าวจะเข้าใจบริบทของประชาคมอาเซียนที่กระทบต่อชุมชนนั้นๆ ขณะเดียวกัน ต้องการให้ภาคเอกชนตระหนักถึงความสำคัญของการสนับสนุนงบประมาณด้านอาเซียนแก่ชุมชนด้วย

ขณะเดียวกัน ภาครัฐควรให้ความสำคัญกับการพัฒนาข้าราชการของตัวเองให้รู้เรื่องประชาคมอาเซียนอย่างแท้จริง และเปิดให้มีการสื่อสารกับภาคประชาสังคมมากขึ้น เพื่อจะได้ทราบความคืบหน้าการทำงานด้านอาเซียนระหว่างกัน ตลอดจนฟังเสียงประชาชน ไม่ปล่อยให้กลุ่มทุนยึดโอกาสของชุมชน เช่น เปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมพัฒนาการท่องเที่ยวของพื้นที่ในรูปแบบอีโคทัวร์

ปัจจุบันชุมชนต่างๆ เริ่มได้รับผลกระทบจากอาเซียนบ้างแล้ว เช่น ใน จ.เชียงราย มีกลุ่มทุนจีนเข้ามาหานอมินีกว้านซื้อที่ดินไปจำนวนมาก เพื่อเตรียมลงทุนธุรกิจต่างๆ รับประชาคมอาเซียน