คาดเศรษฐกิจไทยปีนี้โตแค่ 2.2-3.7%

กสิกรไทย ประเมินเศรษฐกิจไทยปี 2557 อาจขยายตัวในกรอบ 2.2-3.7% ท่ามกลางแรงกดดันจากสถานการณ์การเมือง

ศูนย์วิจัยกสิกรไทย มองแนวโน้มเศรษฐกิจไทยปีนี้ ท่ามกลางสถานการณ์การเมืองไทยตึงเครียดมากขึ้นนับจากต้นปี 2557 เป็นต้นมา รวมทั้งมีแนวโน้มว่าอาจยังต้องใช้เวลาอีกระยะหนึ่งในการแสวงหาทางออกที่จะนำพาให้กลไกหลักของระบบเศรษฐกิจกลับคืนสู่ภาวะปกติ ซึ่งสถานการณ์ดังกล่าวย่อมส่งผลกระทบต่อเส้นทางการฟื้นตัวของกิจกรรมทางเศรษฐกิจของไทยในปีนี้อย่างยากจะหลีกเลี่ยง และทำให้ศูนย์วิจัยกสิกรไทย มีมุมมองที่ระมัดระวังมากขึ้นต่อการประมาณการแนวโน้มการขยายตัวของเศรษฐกิจไทยในปี 2557

ทางออกของปัญหาทางการเมืองในประเทศ ยังคงเป็นตัวแปรสำคัญที่จะกำหนดจังหวะการฟื้นตัวของเศรษฐกิจไทยในปีนี้ ซึ่งหากสถานการณ์สามารถคลี่คลายลงได้ในช่วงหลายเดือนข้างหน้า แรงขับเคลื่อนของเศรษฐกิจไทย ทั้งการใช้จ่ายในประเทศและการส่งออก ก็จะสามารถทำงานได้สอดรับกันมากขึ้น

ความเสี่ยงทางการเมืองที่ยืดเยื้อ ยังคงจำกัดโอกาสการฟื้นตัวของเศรษฐกิจไทย

คงต้องยอมรับว่า พัฒนาการของเหตุการณ์ทางการเมืองของไทยหลังการเปลี่ยนผ่านเข้าสู่ช่วงปี 2557 เป็นต้นมานั้น ได้ทวีความตึงเครียดมากขึ้นตามช่วงเวลาการชุมนุมที่ยืดเยื้อในกรุงเทพฯ  และต่างจังหวัด ซึ่งทำให้ศูนย์วิจัยกสิกรไทย ประเมินว่า ความคาดหวังในเชิงบวกที่ว่าปัจจัยการเมืองจะกระทบต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจเพียงชั่วระยะสั้นไม่เกิน 1-2 ไตรมาสนั้น (กรณีเศรษฐกิจไทยขยายตัว 4.5% ในปี 2557) อาจมีโอกาสเป็นไปได้น้อยมาก เนื่องจากการคลี่คลายของปมการเมืองที่ซับซ้อนในขณะนี้ ยังมีประเด็นปัญหาในหลายด้าน ทำให้อาจต้องใช้เวลาอีกระยะหนึ่งกว่าที่กลไกภาครัฐจะสามารถกลับมาเดินหน้าผลักดันแรงกระตุ้นเข้าสู่ภาคเศรษฐกิจ และสร้างความเชื่อมั่นให้แก่ภาคเอกชน ซึ่งหมายความว่าแรงขับเคลื่อนของเศรษฐกิจในปีนี้คงต้องอาศัยภาคการส่งออกเป็นหัวใจสำคัญ ด้วยเหตุนี้ ศูนย์วิจัยกสิกรไทยจึงคาดว่า เศรษฐกิจไทยในปี 2557 อาจขยายตัวได้เพียงประมาณ 3.0% โดยมีกรอบคาดการณ์ที่ 2.2-3.7%

ท่ามกลางความขัดแย้งทางการเมืองที่เพิ่มมากขึ้นและยังไม่มีทางออกที่แน่ชัด ณ ขณะนี้ อาจทำให้สถานการณ์ตึงเครียดทางการเมืองที่ลากยาว ยิ่งส่งผลกระทบต่อเส้นทางการฟื้นตัวของกิจกรรมทางเศรษฐกิจของไทยในระดับที่รุนแรงขึ้น โดยศูนย์วิจัยกสิกรไทย ประเมินว่า...

--> การบริโภคภาคเอกชนอาจขยายตัวประมาณ 1.4% ในปี 2557 (กรอบคาดการณ์ที่ 0.5-1.8%) เทียบกับที่คาดว่าอาจขยายตัว 0.6% ในปี 2556 เนื่องจากขาดแรงหนุนใหม่ๆ มากระตุ้น ขณะที่ ความไม่แน่นอนทางการเมืองย่อมส่งผลกระทบความเชื่อมั่นของผู้บริโภค ซึ่งมีความกังวลต่อภาระค่าครองชีพ/หนี้ครัวเรือนอยู่ก่อนแล้ว

--> โครงการลงทุนบางส่วนของภาครัฐ โดยเฉพาะการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ รวมถึงการลงทุนของภาคเอกชนที่ต้องเลื่อนเวลาออกไปเพื่อรอความชัดเจนของสถานการณ์เศรษฐกิจและการเมืองไทย ก็อาจทำให้การลงทุนโดยรวมขยายตัวที่ประมาณ 2.2% ในปี 2557 ซึ่งการขยายตัวดังกล่าว ส่วนหนึ่งเป็นผลจากการเปรียบเทียบกับฐานต่ำที่เศรษฐกิจหดตัวในปีก่อนหน้า ขณะที่ การลงทุนส่วนใหญ่ในปีนี้ น่าจะเป็นโครงการต่อเนื่อง และโครงการลงทุนของบริษัทหรือรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ นอกจากนี้ สถานการณ์ไม่แน่นอนทางการเมือง ก็ยังเป็นตัวแปรสำคัญที่ทำให้การเร่งรัดการเบิกจ่ายเม็ดจากเงินงบประมาณเป็นไปอย่างจำกัดด้วยเช่นกัน

--> สำหรับสถานการณ์การส่งออกในปี 2557 นั้น สัญญาณที่ทยอยดีขึ้นของเศรษฐกิจโลก และระดับเงินบาทที่เคลื่อนไหวในกรอบที่อ่อนค่ากว่าในปีที่ผ่านมา ทำให้ศูนย์วิจัยกสิกรไทยยังคงมุมมองเดิมว่า แรงส่งของภาคการส่งออกมาที่องค์ประกอบของจีดีพี (ซึ่งเป็นวิธีการวัดในเชิงปริมาณ) น่าจะเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนที่สำคัญของเศรษฐกิจไทยในปีนี้ อย่างไรก็ตาม การที่ค่าเงินบาทอ่อนค่ากว่าที่คาดทำให้ศูนย์วิจัยกสิกรไทยปรับประมาณการเติบโตของมูลค่าการส่งออกในรูปดอลลาร์ฯ ลง เนื่องจากมองว่า ผู้ส่งออกน่าจะใช้ประโยชน์จากส่วนต่างอัตราแลกเปลี่ยนมาช่วยเพิ่มความสามารถในการแข่งขันด้านราคา โดยคาดว่า อัตราการขยายตัวของการส่งออกในปี 2557 จะอยู่ที่ประมาณ 5.0% โดยมีกรอบประมาณการที่ 3.0-7.0% ซึ่งดีขึ้นเมื่อเทียบกับที่คาดว่าอาจหดตัว 0.3% ในปี 2556