เกษตรกรไทยไร้ที่ดินทำกิน

เผย40%เช่าทำติดจำนอง29ล้านไร่แนะเก็บภาษีกรณีไม่ทำประโยชน์

เกษตรกรไร้ที่ดินทำกิน 40% แถมติดจำนองเพียบ แนะรัฐออกกฎหมายเก็บภาษีที่ดินว่างเปล่า

นายอิทธิพล ศรีเสาวลักษณ์ อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กล่าวในการเสวนาดินกับวิกฤตของประเทศ ว่า ผลการศึกษาที่ดินเพื่อการเกษตรของไทย พบว่า เกษตรกรไทยไร้ที่ดินทำกินมากกว่า 40% จากที่ดินเพื่อการเกษตรของไทย 149 ล้านไร่ ซึ่ง 60% เป็นเกษตรกรภาคกลาง โดยเป็นการทำการเกษตรในที่ดินของผู้อื่นมากถึง 77 ล้านไร่ เป็นการเช่า 29 ล้านไร่ และได้ทำฟรีประมาณ 4 ล้านไร่ และอื่นๆ

สำหรับเกษตรกรที่ทำกินที่ดินของตนเอง ซึ่งมีประมาณ 71 ล้านไร่ ก็พบว่าอยู่ในภาวะติดจำนองประมาณ 29 ล้านไร่ ซึ่งทำให้เห็นว่าอนาคตเกษตรกรไทยจะไร้ที่ดินทำกินเพิ่มขึ้น และมีที่ดินเกือบ 50% ที่นายทุนถือไว้โดยไม่มีการทำประโยชน์ ทำให้รัฐสูญเสียมูลค่าทางเศรษฐกิจปีละกว่า 3 แสนล้านบาท

ทั้งนี้ รัฐยังเสียประโยชน์จากการเก็บภาษีนายทุนเจ้าของที่ดินที่เลี่ยงการเสียภาษี โดยการแจ้งว่าทำประโยชน์ในที่ดินเพื่อเสียในอัตราต่ำ โดยอาจเพียงปลูกกล้วยหรือมะม่วงไม่กี่ต้น ซึ่งในเรื่องนี้เห็นว่ารัฐบาลควรจะเร่งดำเนินการออกกฎหมาย เพื่อเก็บภาษีที่ดินในกลุ่มที่ไม่ทำประโยชน์ เพื่อสร้างรายได้เข้าประเทศและเพื่อลดการกว้านซื้อที่ดินเพื่อเก็งกำไร โดยสร้างแรงจูงใจในการใช้ประโยชน์ในที่ดิน รัฐสามารถกำหนดว่าหากมีรายได้จากภาคเกษตรมากกว่าไร่ละเท่าไหร่ รัฐจะเก็บภาษีลดลง เป็นต้น

ขณะเดียวกันพบว่าที่ดินของรัฐรอการรับรองสิทธิถึง 18 ล้านไร่ ซึ่งแสดงว่ามีการบุกรุกในที่ดินของรัฐมากถึง 18 ล้านไร่ โดยเป็นที่ดินในป่าสงวนประมาณ 6.4 ล้านไร่ ในอุทยานประมาณ 2.2 ล้านไร่ และพื้นที่อื่น เช่น ราชพัสดุ ที่ดินสาธารณะ

นอกจากนี้ยังเขาเสนอว่า มีปัญหาต่างชาติมากว้านซื้อที่ดินผ่านนอมินี รัฐยังไม่มีการจัดการอย่างเป็นรูปธรรม ควรมีการแก้กฎหมายที่ดินเพื่อมารองรับการตั้งนอมินีซื้อที่ดินและหารายได้จากกรณีดังกล่าว เช่น การกำหนดโซนที่ต่างชาติสามารถเช่าที่ดินระยะยาวได้และการจำกัดขนาดที่ดินที่จะเช่าได้ ซึ่งจะทำให้ต่างชาติมีความมั่นใจในการลงทุนและไม่ต้องไปหลบกฎหมายผ่านนอมินีทำให้รัฐไม่ได้ประโยชน์