เดินหน้าหามติยุบกองทุนการออม

คลังแอบสอบถาม.ผ่านเว็บไซต์สศค.ประกันสังคมดูแล

คลังเดินหน้าหามติยุบกองทุนการออมแห่งชาติ ที่เป็นผนังพิงของแรงงานนอกระบบทิ้ง

สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) กระทรวงการคลัง ได้จัดทำแบบสอบถามรับฟังความคิดเห็นประชาชนและหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับการเสนอร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ยุบกองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) ผ่านทางอินเทอร์เน็ตบนหน้าเว็บไซต์ของ สศค. โดยเปิดให้ส่งความคิดเห็นกลับมาภายในวันที่ 15 พ.ย.นี้ ว่าเห็นด้วยหรือไม่ ถ้าไม่เห็นด้วยเพราะเหตุ

ทั้งนี้ สศค.ให้เหตุผลการในออก พ.ร.บ.ยุบกองทุนการออมแห่งชาติ ว่า เนื่องจากพระราชกฤษฎีกากำหนดหลักเกณฑ์และอัตราการจ่ายเงินสมทบ ประเภทของผลประโยชน์ทดแทน ตลอดจนหลักเกณฑ์และเงื่อนไขแห่งสิทธิในการรับประโยชน์ทดแทนของบุคคล ซึ่งเป็นผู้ประกันตน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2556 ที่เสนอโดยกระทรวงแรงงานได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาไปเมื่อวันที่ 25 ต.ค. 2556 ซึ่งมีสาระสำคัญในการเพิ่มรูปแบบความคุ้มครองประกันสังคมสำหรับแรงงานนอกระบบ ภายใต้มาตรา 40 ของกฎหมายว่าด้วยประกันสังคม มีหลักเกณฑ์ใกล้เคียงกับ กอช. โดยเฉพาะการกำหนดประโยชน์ทดแทนในรูปบำนาญชราภาพสำหรับผู้ที่ส่งเงินออมครบตามเงื่อนไข และการให้เงินสมทบจากรัฐ

ดังนั้น กลุ่มแรงงานนอกระบบและกลุ่มแรงงานที่ไม่มีนายจ้างที่เป็นกลุ่มเป้าหมายของ กอช. สามารถสมัครเข้าเป็นสมาชิกผู้ประกันตนตามมาตรา 40 และเลือกรูปแบบความคุ้มครองในลักษณะเดียวกันได้

นอกจากนี้ ประชาชนจะได้รับสิทธิประโยชน์มากกว่าเป็นสมาชิก กอช. เช่น หากผู้ประกันตนส่งเงินมากกว่า 420 บาทต่อเดือน จะได้รับบำนาญ แต่หากส่งน้อยกว่า 420 บาทต่อเดือน จะได้บำเหน็จ

ขณะที่ กอช.จะมีแต่การให้บำนาญเพียงอย่างเดียวเท่านั้น อีกทั้งรัฐบาลจะจ่ายสมทบให้ผู้ประกันตน 100 บาทต่อเดือน ทุกคนทันที ต่างจาก กอช.ที่จ่ายสมทบให้ 50100 บาท ตามอายุของสมาชิก

กระทรวงการคลังจึงเห็นควรเสนอร่าง พ.ร.บ.ยุบกองทุนการออมแห่งชาติ เพื่อไม่ให้เกิดความซ้ำซ้อนในการปฏิบัติงาน และเป็นการลดภาระงบประมาณที่ใช้ในการดำเนินงานของกองทุน โดยให้มีผลทันทีที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ และให้โอนพนักงานของ กอช.ไปเป็นเจ้าหน้าที่สำนักงานประกันสังคม

แหล่งข่าวจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า สาเหตุที่ต้องยุบ กอช. เพราะรัฐบาลพรรคเพื่อไทยมีความเห็นแตกต่างจากแนวทางที่รัฐบาลพรรคประชาธิปัตย์ได้ตรา พ.ร.บ.ไว้ จึงไม่ต้องการสานต่อและต้องการให้ยุบกองทุนดังกล่าว

ขณะนี้มีความกังวลว่า การเสนอร่าง พ.ร.บ.ยุบกองทุนการออมแห่งชาติ จะดำเนินการไม่ทันสมัยประชุมนี้ เนื่องจากการประชุมสมัยสามัญนิติบัญญัติจะปิดสภาลงในวันที่ 28 พ.ย.นี้ ซึ่งจะทำให้แรงงานนอกระบบมีปัญหาในการออมได้