คลังดิ้นรีดเงินกองทุนหมุนเวียนคืน

จับตา110กองทุน ไร้ประโยชน์ขอคืน เน้นความโปร่งใส

คลังออกกฎรีดเงินของกองทุนหมุนเวียนคืน ประเดิมกองทุนน้ำบาดาล 2,000 ล้าน

นายมนัส แจ่มเวหา อธิบดีกรมบัญชีกลาง เปิดเผยว่า กรมบัญชีกลางได้ออกข้อบังคับกระทรวงการคลังว่าด้วยการให้องค์การของรัฐบาลที่ใช้ทุน หรือทุนหมุนเวียนนำทุนหรือผลกำไรเข้าบัญชีเงินคงคลังบัญชีที่ 1 ซึ่งการออกข้อบังคับดังกล่าวจะทำให้กรมบัญชีกลางสามารถเรียกคืนเงินจากกองทุนหมุนเวียนที่ไม่ได้มีการนำเงินที่อยู่ในกองทุนไปใช้ประโยชน์ โดยปัจจุบันมีกองทุนหมุนเวียนรวม 110 กองทุน มีสินทรัพย์กว่า 2.5 ล้านล้านบาท

ทั้งนี้ การออกกฎดังกล่าว เพราะช่วงที่ผ่านมามีปัญหาในการขอคืนเงินจากกองทุนพัฒนาน้ำบาดาล 2,000 ล้านบาท แล้วมีการไปขอความเห็นจากสำนักงานกฤษฎีกา ซึ่งระบุกลับมาว่ากรมบัญชีกลางไม่มีอำนาจในการไปขอเงินคืน จึงเป็นที่มาของการออกข้อบังคับ เพื่อใช้กับกองทุนหมุนเวียนอื่นๆ ด้วย หากตรวจพบว่ามีเงินเหลืออยู่จำนวนมากโดยที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์

อย่างไรก็ตาม ขณะนี้กรมบัญชีกลางยังไม่ได้เรียกเงินคืนจากกองทุนใดเพิ่มเติมนอกจากกองทุนพัฒนาน้ำบาดาล โดยต้องการให้กองทุนหมุนเวียนต่างๆ ทำหนังสือออกมาเผยแพร่ว่าแต่ละกองทุนที่จัดตั้งขึ้นมานั้นมีวัตถุประสงค์อะไร มีเงินทุนหมุนเวียนเท่าไร และที่ผ่านมามีการใช้ประโยชน์ของเงินไปในทางไหนบ้าง เพื่อที่จะให้สังคมร่วมกันตรวจสอบ

นายมนัส กล่าวว่า กรมบัญชีกลางออกกฎเรียกคืนเงินไม่ได้ต้องการยุบกองทุนหมุนเวียน แต่การดำเนินงานของกองทุนต่างๆ ควรต้องมีการตรวจสอบ ซึ่งขณะนี้กรมบัญชีกลางกำลังติดตามการใช้เงิน และการบริหารจัดการของกองทุนต่างๆ อย่างใกล้ชิด

สำหรับกองทุนหมุนเวียนนั้น ถือเป็นกองทุนนอกงบประมาณ ที่อยู่ภายใต้พระราชบัญญัติเงินคงคลัง พ.ศ. 2491 บางกองทุนจะมีรายได้จากค่าธรรมเนียม อาทิ กองทุนพัฒนาน้ำบาดาล ซึ่งเรียกเก็บจากผู้ใช้น้ำบาดาลที่ส่วนใหญ่เป็นภาคอุตสาหกรรม บางกองทุนรัฐบาลต้องจัดงบไปสนับสนุน อาทิ กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา (กยศ.)

ปัจจุบัน กองทุนหมุนเวียนมีอยู่ทั้งสิ้น 110 ทุน จำแนกได้ 5 ประเภท คือ 1.ทุนหมุนเวียนเพื่อการกู้ยืม 18 ทุน 2.ทุนหมุนเวียนเพื่อการจำหน่ายและการผลิต 17 ทุน 3.ทุนหมุนเวียนเพื่อการบริการ 6 ทุน 4.ทุนหมุนเวียนเพื่อการสงเคราะห์และสวัสดิการสังคม 17 ทุน และ 5.ทุนหมุนเวียนเพื่อการสนับสนุนส่งเสริม 52 ทุน