กสทช.เหลวคุมวิทยุ

พบ1ปีสื่อผิดกฎหมายไม่กลัวน้ำร้อนเมินอย.ปล่อยโฆษณาโจ๋งครึ่ม

ผ่านมา 1 ปี พบ กสทช.ล้มเหลวคุมสื่อวิทยุ โฆษณาสินค้าผิดกฎหมายอื้อ

น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) และกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) เปิดเผยผลการจัดสัมมนา ในเรื่อง “กสทช.กับนโยบายการส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชน : กรณีสื่อวิทยุ” ว่า หลังจาก กสทช.ได้กำหนดให้ผู้ที่ดำเนินกิจการวิทยุกระจายเสียง ต้องยื่นเอกสารต่อ กสทช. เพื่อขอใบอนุญาตประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงชั่วคราวเป็นเวลา 1 ปี พบว่ายังมีปัญหาการประกอบกิจการจำนวนมากและไม่เป็นไปตามแผนที่วางไว้

สำหรับวิทยุทั่วประเทศที่ได้เข้ามารับใบอนุญาตกับ กสทช.แล้ว มีจำนวน 2,800 สถานี และอยู่ระหว่างขอใบอนุญาตกับ กสทช. 4,000 ราย ซึ่ง กสทช.จะเร่งพิจารณาให้เร็วที่สุด นอกจากนี้มีผู้ประกอบการที่ไม่เคยขอรับใบอนุญาตมาก่อนและต้องการเข้ามาขอใบอนุญาตจำนวน 2,000 สถานี รวมแล้วในประเทศไทยมีผู้ประกอบการวิทยุมากกว่า 1 หมื่นสถานี

ทั้งนี้ ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตจาก กสทช.แล้ว 2,800 สถานี แบ่งเป็น สถานีวิทยุประเภทบริการชุมชน 400 สถานี สถานีวิทยุประเภทบริการสาธารณะ 400 สถานี และสถานีวิทยุประเภทบริการธุรกิจจำนวน 2,000 สถานี โดยสัดส่วนสถานีวิทยุประเภทบริการธุรกิจมีมากสุด ถือว่าสัดส่วนยังไม่เท่าเทียมกัน ขณะเดียวกันสถานีวิทยุบริการชุมชนและสถานีวิทยุบริการสาธารณะ ซึ่ง กสทช.ไม่ให้โฆษณาสินค้า แต่กลับมีการโฆษณาจำนวนมากและยังไม่มีควบคุมดูแลอย่างใกล้ชิด ยกเว้น วิทยุประเภทบริการสาธารณะเพื่อความมั่นคงที่โฆษณาสินค้าได้

นอกจากนี้ ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตไปแล้วจะถูกกำกับดูแลจาก กสทช.อย่างใกล้ชิด แตกต่างจากผู้ที่ไม่ได้รับใบอนุญาต ที่สามารถทำธุรกิจและประกอบกิจการเกินขอบเขตที่ กสทช.กำหนดไว้ เช่น โฆษณาสินค้าที่ไม่ได้รับ อย. เป็นต้น ดังนั้น กสทช.จะนำผลการสัมมนาครั้งนี้เสนอที่ประชุมคณะกรรมการ กสท. คาดว่าภายในวันที่ 14 ต.ค.นี้ เพื่อให้มีการกำกับดูแลให้ชัดเจนและเข้มงวดขึ้น

“การจัดระบบสื่อวิทยุในครั้งนี้ เพราะต้องการให้การดำเนินกิจการเป็นไปตามกรอบที่ กสทช.กำหนดไว้ และเป็นการรองรับการเข้าสู่วิทยุดิจิตอลในอนาคต โดยคาดว่าประเทศไทยจะปรับระบบวิทยุจากอะนาล็อกไปสู่วิทยุดิจิตอลได้ในปี 2557” น.ส.สุภิญญา กล่าว

นายเจริญ ถิ่นเกาะแก้ว นายกสมาคมผู้ประกอบวิชาชีพวิทยุท้องถิ่นไทย กล่าวว่า ขณะนี้วิทยุชุมชนบริการสาธารณะและบริการชุมชนยังโฆษณาสินค้าจำนวนมากและยังไม่มีการควบคุมดูแลจาก กสทช.อย่างจริงจัง จึงอยากให้ กสทช.มีแผนดำเนินและควบคุมสื่อวิทยุอย่างชัดเจน รวมทั้งแผนในอนาคตของวิทยุระบบอะนาล็อกจะไปในทิศทางใด เพื่อให้ผู้ประกอบการเตรียมแผนรับมือได้ทัน

นายวิชาญ อุ่นอก เลขาธิการสหพันธ์วิทยุชุมชนแห่งชาติ กล่าวว่า ช่วง 10 ปีที่ผ่านมาตั้งแต่การเกิดวิทยุชุมชน พบว่า เกิดความถดถอยในอุตสาหกรรมอย่างต่อเนื่อง เพราะการกำกับดูแลที่ยังไม่เข้มงวดจาก กสทช. และไม่มีการแบ่งประเภทของวิทยุอย่างชัดเจน ทั้งวิทยุบริการชุมชน บริการสาธารณะ และบริการธุรกิจ ทำให้ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตไปแต่ละประเภท ไม่ดำเนินการตามที่ กสทช.ได้กำหนดไว้

ขณะเดียวกันในปัจจุบันวิทยุบริการชุมชนและบริการสาธารณะที่มีการโฆษณาสินค้าจำนวนมาก เพราะกองทุนสนับสนุนจาก กสทช.ยังไม่เกิดขึ้น จึงไม่สามารถประกอบธุรกิจและอยู่รอดได้ด้วยตัวเอง ทำให้ต้องหาเลี้ยงธุรกิจด้วยการโฆษณาสินค้าอย่างต่อเนื่อง

ก่อนหน้านี้วิทยุทั่วประเทศจะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลจากคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสช.) หลังจากนั้นได้ถูกย้ายมาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลจาก กสทช. เมื่อมีการจัดตั้ง กสทช.ขึ้นมาอย่างเป็นทางการในช่วงประมาณ 2 ปีที่ผ่านมา โดยวิทยุทั่วประเทศจะอยู่ภายใต้ประกาศของ กสทช. เรื่อง “หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. 2555” เพื่อให้ได้ใบอนุญาตเป็นแบบรายปี