ธกส.เจอพิษจำนำข้าวจนสภาพคล่องตึง

ธ.ก.ส.เริ่มเผชิญปัญหาสภาพคล่องตึงตัว กู้เงินมาจำนำข้าวได้แค่ 6 หมื่นล้านเท่านั้น

นายบุญไทย แก้วขันตี รองผู้จัดการธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะกรรมการ ธ.ก.ส. มีมติเห็นชอบให้ธนาคารรอมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) และมติคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ (กขช.) ที่จะสรุปในเรื่องแหล่งเงินที่จะนำมาใช้ในการรับจำนำข้าวนาปี ฤดูกาลผลิตปี 2556/ 2557 จำนวน 2.7 แสนล้านบาท ให้มีความชัดเจนก่อนที่จะดำเนินการในโครงการรับจำนำข้าว

นายบุญไทย กล่าวว่า ในเรื่องสภาพคล่องนั้น ขณะนี้ธนาคารมีอยู่แค่ 1.5 แสนล้านบาท ซึ่งจำนวนดังกล่าวคงไม่สามารถเข้าไปช่วยเหลือโครงการรับจำนำข้าวตันละ 1.5 หมื่นบาทได้เหมือนก่อน จึงต้องรอเงินจากการระบายข้าวของกระทรวงพาณิชย์ที่จะนำมาใช้หนี้คืนเพื่อให้สามารถดึงกลับไปหมุนใช้ในโครงการรับจำนำข้าวได้อีก

นายบุญไทย กล่าวต่อว่า ที่ผ่านมารัฐบาลให้ ธ.ก.ส.กู้เงินโดยให้กระทรวงการคลังค้ำประกัน เพื่อนำสภาพคล่องมาเสริมในโครงการด้วยวงเงิน 4.1 แสนล้านบาท โดยที่ผ่านมาได้มีการทยอยชำระหนี้กับธนาคารพาณิชย์ที่ครบกำหนดไปบ้างแล้ว ซึ่งวิธีการดังกล่าวขณะนี้ก็เริ่มมีข้อจำกัดมากขึ้น เนื่องจากตามระเบียบของธนาคารนั้น สามารถกู้เงินโดยให้กระทรวงการคลังค้ำได้ไม่เกิน 6 เท่าของเงินกองทุน

ขณะที่ปัจจุบัน ธ.ก.ส.มีเงินกองทุนอยู่ประมาณ 6 หมื่นล้านบาท จึงเท่ากับว่าจะกู้เงินได้แค่ 3.6 แสนล้านบาท แต่ล่าสุดยอดการกู้เงินที่กระทรวงการคลังเป็นผู้ค้ำประกันให้เป็นเงินกว่า 3 แสนล้านบาทแล้ว จึงให้เหลือช่องว่างอยู่น้อยมาก โดยหากรัฐบาลต้องให้ ธ.ก.ส.กู้เงิน โดยที่กระทรวงการคลังค้ำประกันอีกไม่เกิน 6 หมื่นล้านบาทเท่านั้น

นอกจากนี้ ก็ยังเหลือแนวทางสุดท้าย คือการอนุมัติให้ ธ.ก.ส.กู้เงินเองโดยที่กระทรวงการคลังไม่ค้ำประกัน ซึ่งก็จะมีต้นทุนทางการเงินอีกแบบหนึ่งและจะเป็นภาระในงบดุลของธนาคาร

นายบุญไทย เชื่อว่า เรื่องนี้จะต้องเร่งหาสรุปให้ได้ในเร็ววัน เพราะโครงการรับจำนำข้าวเปลือกในฤดูกาลผลิตปี 2556/2557 จะเริ่มจ่ายเงินในช่วงเดือน ต.ค.นี้แล้ว ขณะที่ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้ใช้เงินในโครงการรับจำนำข้าวเปลือกไปแล้ว 6.67 แสนล้านบาท คิดเป็นข้าวเปลือกที่รับจำนำจำนวน 44 ล้านตัน หรือคิดเป็นข้าวสารจำนวน 27.4 ล้านตัน และใช้เงินในโครงการเฉลี่ยปีละ 3.4 แสนล้านบาท และจะต้องลดกรอบวงเงินให้เหลือไม่เกิน 5 แสนล้านบาท ภายในสิ้นปีนี้

ที่ผ่านมา กระทรวงพาณิชย์ทยอยคืนเงินจากการระบายข้าวมาให้แล้ว 1.39 แสนล้านบาท และตามข้อตกลงในสิ้นปีนี้ กระทรวงพาณิชย์ต้องทยอยคืนเงินมาให้อีกประมาณ 9 หมื่นล้านบาท ขณะเดียวกัน สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) ยังคงเหลือวงเงินที่ต้องจัดสรรให้อีก 2.4 หมื่นล้านบาท จึงน่าจะครอบคลุมวงเงินส่วนที่เกินมาได้

สำหรับในปีงบประมาณ 2557 นี้ ทาง ธ.ก.ส.จะได้รับจัดสรรวงเงินงบประมาณเพื่อชำระหนี้โครงการในอดีต 8.2 หมื่นล้านบาท แต่เงินจำนวนดังกล่าวจะนำมาใช้เป็นสภาพคล่องดำเนินธุรกิจด้านต่างๆ โดยเฉพาะดูแลลูกค้าเกษตรกรที่ไม่พึ่งพารัฐบาล