เร่งผุดมาตรฐานร่วมแรงงานระดับภูมิภาค

คปก.จ่อชงมาตรฐานร่วมแรงงาน หวังเป็นแนวทางอาเซียนสร้างมาตรฐานร่วมคุ้มครองแรงงาน

นางสุนี ไชยรส รองประธานกรรมการปฏิรูปกฎหมาย เปิดเผยว่า ขณะนี้คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย (คปก.) กำลังอยู่ระหว่างการจัดทำร่างพัฒนามาตรฐานแรงงานร่วมของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน เพื่อนำเสนอต่อรัฐบาลไทยและเป็นกลไกนำเสนอต่อไปยังรัฐบาลในอาเซียน ให้ช่วยคุ้มครองทั้งแรงงานไทยและแรงงานชาติอื่นด้วยมาตรฐานที่ใกล้เคียงกัน

ทั้งนี้ ในการรวมเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน หลายประเทศยังกล่าวถึงเรื่องแรงงานเฉพาะมุมเศรษฐกิจ ไม่เคยพูดถึงการปกป้องคุณภาพชีวิตและสร้างมาตรฐานแรงงานไปพร้อมกัน นอกจากนี้ในอาเซียนยังแบ่งเป็นประเทศผู้รับและผู้ส่งแรงงาน แต่ยังไม่มีมาตรฐานร่วมกัน คปก.จึงต้องจัดทำร่างฉบับดังกล่าวขึ้นมา

สำหรับขั้นตอนการจัดทำ คาดว่าจะใช้เวลาในการร่างเนื้อหาประมาณ 23 เดือน จากนั้นจะนำไปผ่านกระบวนการรับฟังความคิดเห็นจากทั้งภาครัฐ ภาคประชาชน และภาคประชาสังคมทั้งของไทยและของอาเซียน ซึ่งน่าจะต้องมีการรับฟังหลายรอบ รวมน่าจะใช้เวลาประมาณ 1 ปี จากนั้นจึงนำเสนอต่อรัฐบาลไทยเพื่อเป็นกลไกต่อไปในการพูดคุยในระดับรัฐบาลอาเซียน

ขณะที่เนื้อหาของร่างจะเน้นประเด็นใหญ่ โดยยึดหลักมาตรฐานแรงงานสากลขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ไอแอลโอ) เป็นพื้นฐาน แล้วพิจารณาประกอบกับกฎหมายไทย เพื่อนำเสนอให้เกิดความครอบคลุม

อย่างไรก็ดี ทุกวันนี้ไทยก็ยังไม่ได้มีมาตรฐานสมบูรณ์ที่สุด เพราะรัฐบาลยังไม่ได้ร่วมลงนามในอนุสัญญาไอแอลโอฉบับที่ 87 ว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคมและคุ้มครองสิทธิในการรวมตัว และอนุสัญญาไอแอลโอฉบับที่ 98 ว่าด้วยสิทธิในการรวมตัวและการเจรจาต่อรองร่วม เพื่อเปิดโอกาสให้แรงงานทุกกลุ่มคุ้มครองผลประโยชน์ของตัวเองได้ และไม่ให้ถูกเลือกปฏิบัติจากการกระทำอันไม่เป็นธรรม

ด้านนายโชคชัย ศรีทอง รักษาการที่ปรึกษากฎหมาย กระทรวงแรงงาน กล่าวว่า กระทรวงอยู่ระหว่างดำเนินการแก้ไขกฎหมายและมาตรฐานที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมพร้อมเข้าสู่ประชาคมอาเซียนอยู่แล้ว โดยเฉพาะการป้องกันเรื่องการค้ามนุษย์ที่อาจเกิดขึ้นจากการเคลื่อนย้ายแรงงานแต่หากทาง คปก.จะจัดทำร่างเสนอเข้ามาเพิ่มเติม ก็ยินดีรับพิจารณา และนำมาปรับให้สอดคล้องกัน

สำหรับอนุสัญญาไอแอลโอฉบับที่ 87 และฉบับที่ 98 นั้น ทางกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานกำลังดำเนินการเร่งรัดให้สามารถลงนามได้อยู่