แอลพีจีภาคปิโตรเคมี

แม้ขณะนี้ยังไม่มีสัญญาณจากกระทรวงพลังงานในการยกเลิกหรือชะลอนโยบายการปรับขึ้นราคาแก๊สหุงต้ม (แอลพีจี) ภาคครัวเรือน ที่จะเริ่มวันที่ 1 ก.ย.นี้ แต่ในภาคประชาชนเริ่มมีการเคลื่อนไหวนำโดยกลุ่มเครือข่ายเจ้าของพลังงานไทย ซึ่งมีแกนนำหลักจากมูลนิธิคุ้มครองผู้บริโภค เตรียมออกมาชุมนุมคัดค้านการปรับราคาแอลพีจีครั้งนี้ นัดเปิดเวทีกลางแจ้งหน้าสำนักงานใหญ่ บริษัท ปตท. ในวันที่ 23 ส.ค.

กลุ่มผู้คัดค้านตั้งข้อสังเกตเรื่องโครงสร้างราคาแอลพีจีที่ยังมองตัวเลขที่แตกต่างกัน โดยเฉพาะแอลพีจีในภาคปิโตรเคมี ซึ่งทางฝั่งของเครือข่ายภาคประชาชนอ้างอิงตัวเลขราคาอยู่ที่ 16.20 บาทต่อกิโลกรัม พร้อมคำถามตามมาว่า ทำไมราคาถูกกว่าภาคอื่นๆ

ด้านกระทรวงพลังงานยืนยันราคาแอลพีจีภาคปิโตรเคมีซื้อขายอยู่ที่ 24.82 บาทต่อกิโลกรัม ซึ่งเป็นการคำนวณตามสูตรราคาที่อ้างอิงเม็ดพลาสติกในตลาดโลก ดังนั้น ราคาแอลพีจีปิโตรเคมีจะมีการปรับขึ้นลงตลอดทั้งปี เพียงแต่ไม่มีการเรียกเก็บภาษีสรรพสามิต ภาษีเทศบาล และเงินนำส่งเข้ากองทุนอนุรักษ์พลังงาน คงมีแต่เพียงภาษีมูลค่าเพิ่มเท่านั้น ในขณะที่ราคาแอลพีจีภาคครัวเรือนกำหนดถูกกำหนดเพดานราคาที่ซื้อจากโรงแยกก๊าซฯไม่เกิน 333 เหรียญสหรัฐต่อตัน และรวมภาษีอื่นๆเข้าไปด้วย ทำให้มีราคาขายอยู่ที่ 18.13 บาทต่อกิโลกรัม ยังต่ำกว่าต้นทุนที่แท้จริง จึงต้องทยอยปรับราคาเพื่อลดภาระกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงที่นำมาจ่ายชดเชยราคาหน้าโรงแยกฯ

ทั้งนี้ การคำนวณราคาแอลพีจีภาคปิโตรเคมีที่ต่างไปจากภาคอื่นๆ นั้น เป็นเงื่อนไขปฏิบัติตั้งแต่เมื่อครั้งรัฐบาลมีการส่งเสริมให้เกิดการลงทุนด้านอุตสาหกรรมปิโตรเคมี เพื่อใช้ทรัพยากรของประเทศที่มีอยู่อย่างจำกัดให้เกิดมูลค่าสูงสุด นำก๊าซที่ผลิตได้จากอ่าวไทยมาป้อนเป็นวัตถุดิบในภาคปิโตรเคมี ซึ่งมีมูลค่าต่อเศรษฐกิจถึง 7 แสนล้านบาทต่อปี ก่อให้เกิดการจ้างแรงงานมากกว่า 3 แสนคน รวมทั้งจากอุตสาหกรรมต่อเนื่องต่างๆ และภาครัฐยังจัดเก็บรายได้จากอุตสาหกรรมปิโตรเคมีในรูปของภาษีมูลค่าเพิ่มที่คิดภาษีในผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย ซึ่งเมื่อคำนวณในรูปภาษีแล้ว คิดเป็นภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้นิติบุคคล และบุคคลธรรมดาที่เกิดจากการต่อยอดการลงทุน สร้างรายได้เพิ่มประมาณปีละ 1.5 หมื่นล้านบาท

เหตุและผลของการกำหนดโครงสร้างราคาแอลพีจีที่จำหน่ายให้กับภาคปิโตรเคมี อาจจะสอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจในอดีตที่ผ่านมา แต่ในมุมกลับกันก็ทำให้เกิดคำถามมากมายตามมาถึงความไม่เป็นธรรม เนื่องจากก๊าซธรรมชาติที่ผลิตได้จากอ่าวไทย ก็ควรจะนำมาป้อนใช้ในภาคครัวเรือนด้วยในคราวเดียวกัน

ดังนั้นเป็นไปได้หรือไม่ ที่ทางกระทรวงพลังงานในฐานะหน่วยงานรัฐจะมีการทบทวนการกำหนดสูตรราคาปิโตรเคมี โดยนำปัจจัยแวดล้อมที่มีการเปลี่ยนแปลงไปจากเดิม ทั้งการนำเข้าแอลพีจีเพิ่มขึ้นและต้องใช้เงินกองทุนน้ำมันฯไปจ่ายชดเชย ปริมาณการใช้ที่เพิ่มขึ้น และราคาตลาดโลก เพื่อลดข้อกังขาจากฝ่ายที่ไม่เห็นด้วย