งบสวัสดิการพุ่ง16ล้านล้าน

ความเสี่ยงด้านการคลังของรัฐบาลวิ่งฉิว เจอภาระชดเชยแบงก์รัฐปีละ2แสนล้าน

ความเสี่ยงด้านการคลังจากด้านสวัสดิการทะยาน 16.5 ล้านล้าน ชดเชยแบงก์รัฐเพียบ

งานสัมมนาวิชาการของสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) ประจำปี 2556 เรื่อง “ความเสี่ยงทางการคลัง : ความท้าทายเชิงนโยบาย” ได้มีการเสนอผลงานทางวิชาการเรื่อง ความเสี่ยงทางการคลังจากการเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ ว่าภาระทางการคลังด้านสวัสดิการของไทยจะเพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องทุกปีจากการเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ ที่ขยายตัวเฉลี่ยปีละ 7.7% โดยใน 50 ปีข้างหน้า งบสวัสดิการด้านการรักษาพยาบาลจะเพิ่มสูงขึ้นจาก 2.32 แสนล้านบาท ในปีงบประมาณ 2557 เป็น 2.15 ล้านล้านบาท ในปีงบประมาณ 2606

ดังนั้น รัฐบาลควรดำเนินมาตรการต่างๆ เช่น จัดตั้งองค์กรกลางเพื่อกำกับดูแลและเจรจาต่อรองการซื้อบริการจากสถานพยาบาล และการขยายความครอบคลุมของระบบประกันสังคม เพื่อลดภาระของกองทุนหลักประกันสุขภาพ

งานวิจัยพบว่า ภาระงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับผู้สูงอายุ จะเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลให้ภาระทางการคลังขยายตัวเพิ่มขึ้นสูงมากในอนาคต โดยภาพรวมภาระทางการคลังจะเพิ่มขึ้นจาก 2.91 แสนล้านบาท ในปีงบประมาณ 2557 เป็น 16.5 ล้านล้านบาท ในปี 2606

นอกจากนี้ รัฐบาลยังมีความเสี่ยงจากการประสบปัญหาทางการเงินของกองทุนประกันสังคม กรณีชราภาพที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในปี 2595 ดังนั้น รัฐบาลควรปรับปรุงรูปแบบการดำเนินการของกองทุนประกันสังคมให้มีความยั่งยืนทางการเงิน ควบคู่ไปกับการเพิ่มอายุเกษียณ และการส่งเสริมการออมเงินเพื่อการชราภาพ

ขณะเดียวกัน ยังมีความเสี่ยงจากการใช้สถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐไปกระตุ้นเศรษฐกิจ โดยจากการศึกษาพบว่าจะทำให้เป็นภาระทางการคลังในปีงบประมาณ 25582562 ประมาณ11.2% ของอัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจ และอยู่ที่ระดับ 67% ของงบประมาณ เป็นเงินที่ต้องชดเชยปีละ 1.62.3 แสนล้านบาท

นายอารีพงศ์ ภู่ชอุ่ม ปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวว่า นโยบายทางการคลังในอนาคตต้องรักษาวินัยการเงินการคลัง แต่ก็ต้องมีความกล้าหาญที่จะลงทุน เพื่อที่จะให้เศรษฐกิจของไทยขยายตัวได้ในระยะยาว เพื่อให้ประเทศไทยก้าวจากประเทศที่มีรายได้ปานกลางเป็นประเทศมีรายได้ระดับสูงให้ได้ภายใน 10 ปี

“คลังประมาณการว่า เศรษฐกิจไทยน่าจะโตได้เฉลี่ยปีละ 4.5% เงินเฟ้อ 3% ใน 7 ปีข้างหน้า แต่ในความเป็นจริงต้องการให้ขยายตัวได้ปีละ 6%” นายอารีพงศ์ กล่าว