"พงษ์ศักดิ์" ชูมั่นคงพลังงานซื้อไฟเพื่อนบ้าน-มุ่งถ่านหิน

โดย...ชนิกา สุขสมจิตร

ผ่านไปกว่า 7 เดือน ที่ “พงษ์ศักดิ์ รักตพงศ์ไพศาล” เข้ามารับตำแหน่ง รมว.พลังงาน และได้มอบนถือว่าเป็นหนึ่งในกระทรวงเศรษฐกิจที่มีบทบาทต่อการบริหารประเทศ เนื่องจากพลังงานเป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนภาคธุรกิจ เพราะไม่ว่าจะทำกิจการใดๆก็ตาม ต่างต้องพึ่งพาพลังงานทั้งสิ้นโยบายสำคัญให้แก่ผู้บริหารกระทรวงพลังงาน คือ จะต้องเร่งสร้างความมั่นคงด้านพลังงาน ทั้งไฟฟ้า น้ำมัน และก๊าซธรรมชาติ ต้องมีอย่างเพียงพอ โดยอยู่บนพื้นฐานของข้อเท็จจริง

พงษ์ศักดิ์ กล่าวว่า ปัจจุบันไทยมีกำลังผลิตไฟฟ้าติดตั้งประมาณ 33,000 เมกะวัตต์ แต่มีความต้องการใช้จริงอยู่ที่ 31,000 เมกะวัตต์ เท่ากับมีไฟฟ้าสำรองอยู่ 2,000 เมกะวัตต์ แต่ในระยะยาวตามแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศ (2553-2573) ระบุไว้ว่า ในช่วงท้ายแผนพีดีพี หรือปี 2573 จะต้องมีกำลังผลิตไฟฟ้ามากถึง 70,000 เมกะวัตต์

ในขณะที่มีโรงไฟฟ้าที่ทยอยปลดออกจากระบบตามอายุการใช้งานในช่วงของแผนพีดีพีอยู่ประมาณ 20,000 เมกะวัตต์ นั่นหมายความว่า นับจากนี้ไปจนถึงปี 2573 จะต้องหาแหล่งผลิตไฟฟ้าเพิ่มอีก 60,000 เมกะวัตต์ เพื่อให้พอกับความต้องการใช้ในอนาคต

“การหาแหล่งพลังงานให้ประเทศถือเป็นโจทย์สำคัญ เพราะปัจจุบันการสร้างโรงไฟฟ้าใหม่ไม่ว่าจะเลือกเชื้อเพลิงชนิดใด ยังมีข้อจำกัดในเรื่องของมวลชนที่ออกมาต่อต้าน แต่อย่างไรก็ต้องเดินหน้าต่อ เพราะปัจจุบันไทยพึ่งพิงการผลิตไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติมากเกินไปในสัดส่วนเกือบ 70% และราคาก๊าซฯ มีแนวโน้มปรับสูงขึ้น จากการนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว(แอลเอ็นจี) ซึ่งก็จะไปสะท้อนในค่าไฟฟ้าที่จะแพงขึ้นในอนาคต” พงษ์ศักดิ์ กล่าว

สำหรับเชื้อเพลิงดังนั้นที่เหมาะใช้ทดแทนก๊าซฯ คือ ถ่านหินและนิวเคลียร์ แต่กรณีของนิวเคลียร์ แม้จะเป็นเชื้อเพลิงที่มีเสถียรภาพมากที่สุด แต่คงต้องใช้เวลาอีกนานในการทำความเข้าใจ แต่ต้องยอมรับว่า แต่ทำได้ยาก ในขณะที่โรงไฟฟ้าถ่านหิน ทางการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) ได้รับมอบหมายให้ไปดำเนินการจำนวน 4 แห่ง รวม 4,000 เมกะวัตต์ โดยแห่งแรกที่ จ.กระบี่ ยังอยู่ในกระบวนการรับฟังความคิดเห็น ซึ่งได้ย้ำให้ กฟผ.ไปว่า จะต้องลงไชี้แจงให้ชาวบ้านในบริเวณรอบๆ เข้าใจถึงผลดีของการมีโรงไฟฟ้า ซึ่งจะช่วยให้ภาคใต้มีสำรองไฟฟ้าเพิ่มขึ้น เพิ่มความมั่นคงทางพลังงานในพื้นที่

กรณีเหตุไฟฟ้าดับใน 14 จังหวัดภาคใต้นั้น พงษ์ศักดิ์ กล่าวว่า เป็นเรื่องของระบบเทคนิคที่มีความผิดพลาดไปจากที่ได้ประเมินกันไว้ ประกอบกับความต้องการใช้ไฟฟ้าในภาคใต้ไม่สอดคล้องกับกำลังการผลิตที่มีอยู่ จึงต้องรอการจ่ายไฟฟ้าจากภาคกลางลงไปช่วย จำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องมีโรงไฟฟ้าแห่งใหม่ไว้รองรับ เพื่อลดพึ่งพาไฟฟ้าจากภาคกลาง และความเสี่ยงเกิดปัญหาไฟฟ้าดับเป็นเวลานาน

สำหรับแผนที่จะสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหินขนาด 4,000 เมกะวัตต์ ภายใต้โครงการพัฒนาท่าเรือน้ำลึกและเขตเศรษฐกิจพิเศษทวายนั้น บริษัท ผลิตไฟฟ้า (เอ็คโก) และบริษัท ราชบุรีโฮลดิ้ง จะเข้าไปร่วมลงทุนโดยอยู่ในขั้นตอนของการเจรจา

อย่างไรก็ตาม

ขณะเดียวกันจากการประสานกับส.ส.ในพื้นที่จ.กระบี่ก็พร้อมที่จะให้ความร่วมมือทำความเข้าใจกับประชาชนในระดับหนึ่งเช่นกัน

อยงไรกตม หากแผนการสร้างโรงไฟฟ้าใหม่ไม่เป็นไปตามแผนพีดีพีที่วางไว้ อีกทางเลือกที่ต้องดำเนินการควบคู่กันไปคือ การซื้อไฟฟ้าจากประเทศเพื่อนบ้าน ล่าสุดได้ไปลงนามบันทึกข้อตกลงกับจีนในกรอบซื้อไฟฟ้าจำนวน 3,000 เมกะวัตต์ ผ่าน เซาเทิร์น ไชนา พาวเวอร์ ซึ่งกำกับดูแลการจ่ายไฟฟ้าของจีนใน 5 มณฑล โดยจะมีการจ่ายไฟฟ้าผ่านลาวมายังไทย

“แต่การซื้อไฟฟ้าประเทศเพื่อนบ้าน จะพยายามไม่ให้มากเกินไป โดยจะรักษาสัดส่วนไม่ให้เกิน1015% ของการซื้อไฟฟ้าจากประเทศใดประเทศหนึ่ง เพื่อไม่ให้เกิดความเสี่ยงด้านพลังงาน” พงษ์ศักดิ์ กล่าว

ด้านนโยบายการปรับโครงสร้างราคาก๊าซหุงต้ม (แอลพีจี) รมว.พลังงาน ยังยืนยันที่จะเดินหน้าปรับขึ้นราคาภาคครัวเรือนแน่นอนในเดือน ก.ค.นี้ แต่สาเหตุที่ต้องเลื่อนออกไปอีก 1 เดือน จากเดิมในเดือน มิ.ย.นี้ เพราะต้องการให้มาตรการลดผลกระทบที่จะเกิดกับผู้มีรายได้น้อยมีความพร้อมมากที่สุด ซึ่งได้ให้นโยบายไปกับบริษัท ปตท.ในการวางระบบการชดเชยราคาให้เสร็จภายในระยะเวลา 1 เดือน