กสทช.ย้ำทีวีทุกช่องต้องยื่นขอใบอนุญาต

วราภรณ์ เทียนเงิน

คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) โดย คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ประกาศทดลองออกอากาศแบบคู่ขนาน ทั้งอนาล็อกและดิจิตอลพร้อมกัน (Simulcast) ในเดือน เม.ย.นี้ โดยเป็นไปตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ที่เปิดโอกาสให้ช่องโทรทัศน์ทั้งหมด คือ 3, 5, 7, 9, 11 และไทยพีบีเอส ยื่นขอทดลองออกอากาศ เพื่อใแบบคู่ขนานมาที่ กสท. เพื่อให้ทีวี ดิจิตอลของไทย มีผู้ประกอบการรายเดิมเข้ามาออกอากาศได้ทั้งหมด และทำห้ผู้บริโภคได้ประโยชน์ที่สามารถรับชมเนื้อหาได้ตามปกติทั้งสองระบบพร้อมกัน

อย่างไรก็ตาม การทดลองออกอากาศดังกล่าว ไม่ได้ทำให้ช่องทีวีปัจจุบันมีสิทธิได้รับใบอนุญาตไปโดยอัตโนมัติแต่อย่างใด

“พ.อ.นที ศุกลรัตน์” รองประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) และประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ยืนยันว่า ช่องทีวีทุกรายต้องมาขอใบอนุญาตช่องบริการสาธารณะ และเข้ามาประมูลช่องธุรกิจด้วย ยังไม่ได้รับสิทธิทันที เพราะการให้ผู้ประกอบการรายปัจจุบันได้ออกอากาศในครั้งนี้ เป็นไปตามกฎหมายที่กำหนดไว้ที่เปิดให้ผู้ประกอบการรายปัจจุบันออกอากาศได้ต่อไป และประชาชนยังสามารถรับชมช่องทีวีได้ตามปกติอยู่ ไม่เกิดปัญหารับชมช่องหลักไม่ได้ ประกอบกับหลายประเทศก็ใช้แนวทางดังกล่าวคือให้ผู้ประกอบการทดลองออกอากาศแบบคู่ขนาน

การให้ทดลองออกอากาศแบบทีวีดิจิตอลในครั้งนี้ จะแยกกับการให้ใบอนุญาตและการประมูล โดยผู้ประกอบการทั้งหมดจะถูกแบ่งเป็น 2 กลุ่ม ได้แก่ ช่องบริการสาธารณะ คาดว่าจะมีช่อง 5, 11 และไทยพีบีเอส จะเข้ามาขอใบอนุญาต ส่วนช่องดิจิตอล จะมีช่อง 3, 7, และ 9 เข้ามาประมูลช่องบริการธุรกิจ

หากช่องโทรทัศน์ไม่ต้องการออกอากาศแบบคู่ขนานก็สามารถทำได้ เพราะในเดือน พ.ค.นี้ กสท.จะเปิดให้ผู้ประกอบการเข้ามาขอใบอนุญาตทีวีดิจิตอล ช่องบริการสาธารณะ และ กสท.จะเป็นผู้ตัดสินอีกครั้งว่า จะให้ใบอนุญาตแก่ทั้งช่อง 5, 11, และไทยพีบีเอส ทำช่องสาธารณะหรือไม่ แต่ในเบื้องต้นคาดว่าช่องโทรทัศน์ดังกล่าว จะขอออกอากาศแบบคู่ขนานทั้งหมด เพราะคนไทยยังรับชมโทรทัศน์ผ่านระบบอะนาล็อกมากที่สุด

ทั้งนี้ การให้ทดลองออกอากาศแบบคู่ขนาน ช่องบริการสาธารณะ หากนับรวมแล้ว ถือว่ามีจำนวนมี 4 ช่อง ที่ได้สิทธิทดลองออกอากาศไปก่อนใคร โดยเฉพาะช่องไทยพีบีเอสได้สิทธิทำช่องสาธารณะ 2 ช่อง เป็นผลจากได้คืนคลื่น ยูเอฟเอช มาให้ กสท.ทั้งหมด จึงได้ทำช่องที่มีความคมชัดสูง (เอชดี) ไปด้วย ดังนั้นจึงเหลือช่องบริการสาธารณะที่เปิดให้หน่วยงานรัฐมาขอใบอนุญาตได้ 8 ช่อง

ส่วนอีกกลุ่มคือ ช่อง 3, 7, 9 ที่เข้าข่ายเป็นช่องบริการธุรกิจนั้น ก็ได้ทดลองออกอากาศแบบคู่ขนานเช่นกัน แต่ให้ใช้ทีวีดิจิตอล บริการชุมชน เพื่อให้ทดลองออกอากาศไปก่อน เนื่องจากช่องบริการชุมชน กสท.จะให้ใบอนุญาตช่วงปลายปีนี้ จึงมีโครงข่ายที่ว่างอยู่ และจะให้หยุดทดลองออกอากาศแบบคู่ขนานได้ เมื่อมีการประมูลทีวีดิจิตอล ช่องบริการธุรกิจ และเริ่มออกอากาศของช่องบริการธุรกิจจำนวน 24 ช่องไปแล้ว

สำหรับทีวีดิจิตอลของไทยจำนวน 48 ช่อง แบ่งเป็นช่องบริการสาธารณะ 12 ช่อง เริ่มให้ใบอนุญาตเดือน พ.ค.นี้ ช่องบริการธุรกิจ 24 ช่อง ประมูลเดือน ก.ค.ส.ค.นี้ และช่องบริการชุมชน 12 ช่อง จะให้ใบอนุญาตปลายปีนี้ หลังจากนั้นช่วงปลายปีนี้คนไทยจะได้รับชมครบทุกช่อง ซึ่งในเดือน เม.ย.ที่จะมีการทดลองออกอากาศ กสทช.อนุญาตให้มีการแจกสติกเกอร์สำหรับกล่องรับสัญญาณ (เซต ท็อป บอกซ์) และเริ่มให้เปิดขายได้รวมทั้งเครื่องรับโทรทัศน์ตามมาตรฐานที่ กสท.กำหนดไว้

ประเทศไทยจะสิ้นสุดการออกอากาศแบบอะนาล็อกเมื่อใดนั้น ขึ้นอยู่กับอายุสัมปทานของสถานีโทรทัศน์ที่จะหมดลง และการตัดสินใจของ กสท. ที่จะอนุญาตให้ช่องต่างๆ ออกอากาศต่อตามที่กฎหมายกำหนดหรือไม่

โดยการให้ทดลองออกอากาศคู่ขนานในเดือน เม.ย.นี้ เป็นช่วงเดียวกับที่ กสท.จะกำหนดให้แจกสติ๊กเกอร์

ดังนั้น ประชาชนที่อยากชมทีวี ดิจิตอล ก่อนใคร จึงสามารถไปเลือกซื้อ เซท ท็อป บอกซ์ ได้ด้วยตัวเอง และไม่ต้องรอคูปองส่วนลดของ กสท. ที่คาดว่าจะเริ่มแจกหลังการประมูล ช่องบริการธุรกิจไปแล้ว ประมาณเดือน ก.ย.ต.ค.นี้ ถือได้ว่า ช่วงทดลองออกอากาศ ทีวี ดิจิตอล ก็สามารถรับชม 5 ช่องตามปกติ หรือรับชมช่องบริการสาธารณะ ที่เริ่มออกอากาศแบบคู่ขนานแล้ว

เวลานี้ คนไทย 22 ล้านครัวเรือน กำลังลุ้นว่า ทีวี ดิจิตอล ที่ กสท.ประกาศแผนไว้อย่างสวยงาม และได้รับชมทันปีนี้หรือไม่ ? และ กสท.ต้องเร่งเครื่องทำงานโดยด่วนแล้ว

ทีวี ดิจิตอลไทยเริ่มออกอากาศคู่ขนาน เม.ย. อนาลอก ดิจิตอล

จับตาฟรีทีวี พร้อมคืนคลื่น และปิดออกอากาศอนาลอกหรือยัง?โดยช่อง 5 11 และไทย พีบีเอส ที่ทดลองออกอากาศคู่ขนาน ช่องบริการสาธารณะ ให้ระยะเวลาทดลองออกอากาศเป็นช่วง ช่วงละ 6 เดือน แต่การออกอากาศแบบคู่ขนานในครั้งนี้ทั้งอนาลอก และดิจิตอล ของช่องดังกล่าวจะสิ้นสุดเมื่อไหร่นั้น ต้องขึ้นอยู่การการส่งรายละเอียดความจำเป็นใช้คลื่นมาที่ กสท. พิจารณาต่อไป ซึ่งกฎหมายกำหนดให้เจ้าของคลื่นรายเดิมถือครองได้ 10 ปีแต่ กสท. สามารถจะกำหนดอายุการใช้คลื่นได้ตามเหตุผล และความจำเป็นที่ช่องโทรทัศน์ยื่นมา