อนุมัติใช้ที่รัฐตั้งเขต ศก.พิเศษ

นายวีระชัย นาควิบูลย์วงศ์ เลขาธิการสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) กล่าวว่า กรณีเขตเศรษฐกิจพิเศษที่กำลังเกิดบริเวณชายแดนของประเทศ และบางส่วนจะอยู่ในพื้นที่ของ ส.ป.ก.นั้น หากเป็นการขอใช้ประโยชน์จากหน่วยราชการเพื่อประโยชน์ส่วนรวมของประเทศ สามารถใช้ที่ดินของ ส.ป.ก.ได้ โดยหน่วยงานเจ้าของเรื่องสามารถทำหนังสือมายัง ส.ป.ก. เพื่อขออนุญาตใช้ที่ดินดังกล่าว ซึ่ง ส.ป.ก. จะนำเรื่องเข้าที่ประชุมคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (คปก.) เพื่อพิจารณาอนุมัติ

ปัจจุบันมี 2 โครงการที่อยู่ระหว่างการประสานข้อมูลเพื่อเสนอ คปก. คือ โครงการด่านสิงขร จ.ประจวบคีรีขันธ์ และด่านสะเดา จ.สงขลา ซึ่งอยู่ระหว่างการทำข้อมูลของต้นสังกัด

ทั้งนี้ กรณีหน่วยราชการขอใช้ที่ดิน ส.ป.ก.นั้น หากเป็นที่ดินที่ได้มีการจัดสรรให้เกษตรกรอยู่แล้ว จะต้องเจรจาเพื่อหาแนวทางช่วยเหลือเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบ เช่น การชดเชยหรือการจัดหาที่ดินแปลงใหม่ให้กับเกษตรกร หรือการเวนคืนที่ดินตาม พ.ร.บ.เวนคืนที่ดิน ซึ่งหลักในการชดเชยและเยียวยาจะอ้างอิงราคาของกรมธนารักษ์

สำหรับที่ดิน ส.ป.ก. ที่ขอใช้ทำเขตเศรษฐกิจพิเศษ เมื่อ คปก. พิจารณาอนุมัติแล้ว ที่ดินแปลงดังกล่าวจะยังไม่ถือว่าสิ้นสุดการเป็นที่ดิน ส.ป.ก. โดยที่ดินจะยังเป็นที่ดินของรัฐ เพียงแต่อนุญาตให้ใช้เท่านั้นส่วนจะเป็นระยะเวลาเท่าไหร่อยู่ที่ระยะเวลาโครงการนั้น หรือบางกรณีก็ขอใช้ตลอดไปเช่นการขอใช้ทำขอบอ่างเก็บน้ำของกรมชลประทาน หรือกรณีขอใช้เป็นโรงพยาบาลหรือโรงเรียน โดยสปก.จะมีการจัดทำแนวเขตตามจำนวนที่อนุญาตเท่านั้น

อย่างไรก็ตาม กรณีที่หน่วยงานเจ้าภาพที่ขอใช้ประโยชน์เป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ เช่นกรมศุลกากร หรือบีโอไอ. ที่ได้สิทธิเข้าใช้ที่ดินจะอนุญาตให้เอกชนเข้าใช้ประโยชน์ที่ดินในเขตสปก. นอกเงื่อนไขการทำกิจกรรมนอกภาคเกษตร หรือนอกเหนือจากที่กฎหมายสปก.กำหนด จะต้องมีการหารือกับสปก.เพื่อหาทางออกร่วมกัน ซึ่งเพื่อประโยชน์ของรัฐ อาจจะมีการพิจารณาเก็บ เป็นค่าเช่าเพื่อแบ่งผลประโยชน์เข้ากองทุนเพื่อเกษตรกรรมต่อไป ส่วนจะเป็นระยะเวลาเท่าไหร่อยู่ที่ระยะเวลาโครงการนั้น หรือบางกรณีก็ขอใช้ตลอดไป เช่น การขอใช้ทำขอบอ่างเก็บน้ำของกรมชลประทาน หรือกรณีขอใช้เป็นโรงพยาบาลหรือโรงเรียน โดยส.ป.ก.จะมีการจัดทำแนวเขตตามจำนวนที่อนุญาต