กฤษฎีกาตีกลับกม.ไม่เห็นข้อดีควบรวม

ยกร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมการควบรวมกิจการ ส่อแท้ง กฤษฎีกาตีกลับให้พิจารณาถึงความจำเป็นและประโยชน์ ก.ล.ต.ยันไม่กระทบธุรกรรมควบรวมกิจการ

นายธวัชชัย พิทยโสภณ ผู้อำนวยการฝ่ายงานเลขาธิการ สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดเผยถึงความคืบหน้าเกี่ยวกับการยกร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมการควบรวมกิจการ ว่า ล่าสุดกฎหมายฉบับนี้ได้เข้าสู่การพิจารณาของกฤษฎีกาแล้ว และกฤษฎีกาได้ตีกลับมาและถามถึงความจำเป็นและประโยชน์ที่เกิดขึ้นของกฎหมายฉบับนี้

อย่างไรก็ตาม ภายหลังจาก พ.ร.บ.ถูกตีกลับมา ทางสำนักงาน ก.ล.ต.ได้มีการหารือและพูดคุยกับกระทรวงการคลังกับประเด็นที่เกิดขึ้น จึงได้ข้อสรุปแนวทางตรงกันว่า ในระหว่างพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ตามข้อเสนอของกฤษฎีกาก็ให้กลับไปใช้กฎหมายพื้นฐานที่เกี่ยวข้อง ในกรณีที่ต้องมีการควบรวมกิจการ เช่น พิจารณาประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ พระราชบัญญัติบริษัทมหาชนจำกัด พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ. 2535 และประกาศที่ออกภายใต้พระราชบัญญัติหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ. 2535 เป็นต้น

“แม้ว่า พ.ร.บ.ดังกล่าวจะถูกตีกลับมา แต่ก็ไม่เป็นอุปสรรคในการควบรวมกิจการ เพราะยังมีกฎหมายพื้นฐานที่เกี่ยวข้องที่ดำเนินการได้ ส่วนกฎหมายควบรวมกิจการจะถูกนำมาใช้เมื่อไรยังเป็นเรื่องยาก เพราะในการออกกฎหมายต้องใช้เวลา” นายธวัชชัย กล่าว

ทั้งนี้ เมื่อปี 2555 ก.ล.ต.ได้ผลักดันให้มีการร่างกฎหมายส่งเสริมการควบรวมกิจการ และที่ผ่านมาก็ได้นำเสนอเข้าสู่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีที่ได้อนุมัติหลักการร่างกฎหมาย ส่งเสริมการควบรวมกิจการในตลาดทุน พ.ศ. ... โดยมีสาระสำคัญคือ ให้มีกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการควบรวมกิจการในตลาดทุน โดยมีบทบัญญัติยกเว้น หรือผ่อนผันข้อจำกัดกฎหมายบางประการให้สะดวกและคล่องตัว เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมให้เกิดการควบรวมกิจการในตลาดทุน ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา