สว.ร้องผู้ตรวจส่งตีความอำนาจออกไลเซ่น3จี

ไพบูลย์ แกนนำกลุ่ม40สว.เตรียมยื่นผู้ตรวจการแผ่นดินสอบกทค.ให้กสทช.ออกใบอนุญาต3จีขัดรธน.หรือไม่

ที่รัฐสภา นายไพบูลย์ นิติตะวัน สว.สรรหา แกนนำกลุ่ม 40 สว. กล่าวว่า จากการตรวจสอบการทำหน้าที่ของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ตามพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม (พ.ร.บ.กสทช.)

มาตรา 40 บัญญัติให้คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ทำการหรือปฏิบัติการใดๆแทน กสทช. ในส่วนที่เกี่ยวกับกิจการโทรคมนาคม และมาตรา 27 (4) เรื่องการให้อำนาจพิจารณาอนุญาตใช้คลื่นความถี่นั้น ตนได้ตรวจสอบแล้วพบว่าน่าจะขัดต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 47 ที่บัญญัติให้มีองค์กรของรัฐที่เป็นอิสระองค์กรหนึ่งทำหน้าที่จัดสรรคลื่นความถี่ ซึ่งหมายถึง กสทช. ไม่ใช่กทค.

นอกจากนี้ รัฐธรรมนูญมาตรา 305 (1) บัญญัติว่าให้คณะกรรมการเฉพาะด้านซึ่งหมายถึง กทค. เป็นหน่วยย่อยภายในองค์กร กสทช. แยกต่างหากจากกัน ทำหน้าที่กำกับการประกอบกิจการโทรคมนาคมเท่านั้น ไม่ให้ทำหน้าที่อนุญาตจัดสรรคลื่นความถี่ และรัฐธรรมนูญมาตรา 6 บัญญัติว่ากฎหมายใดที่ขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญ บทบัญญัตินั้นเป็นอันใช้ไม่ได้ จึงเห็นว่าหากปล่อยเรื่องนี้ไปและให้กทค.ออกใบอนุญาต 3 จี หรือคลื่นความถี่อื่นจะเป็นการขัดรัฐธรรมนูญในภายหน้า หากมีการตีความในอำนาจดังกล่าวจะมีปัญหาเกิดความเสียหายต่อส่วนรวม
         
ดังนั้น ในสัปดาห์หน้า จะยื่นหนังสือถึงนางผาณิต นิติทัณฑ์ประภาศ ประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน เพื่อให้ดำเนินการตรวจสอบการทำหน้าที่ของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ที่ส่อว่าจะขัดต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 47 ที่ระบุให้มีองค์กรอิสระทำหน้าที่จัดสรรคลื่นความถี่ ซึ่งหมายถึง กสทช. แต่การออกใบอนุญาตคลื่น 3จี ขณะนี้ระบุให้เป็นการปฏิบัติการของ กทค.