TDRIจี้กสทช.ทบทวนหลักเกณฑ์ลงทุน

ทีดีอาร์ไอจี้ "กสทช." ทบทวนหลักเกณฑ์ทำลายบรรยากาศลงทุน ชัดเจนแผนเปลี่ยนถ่ายสู่ทีวีดิจิตอล

นายสมเกียรติ ตั้งกิจวาณิชย์ รองประธานสถาบันเพื่อการวิจัยและพัฒนาประเทศไทย หรือ  ทีดีอาร์ไอ เปิดเผยว่า  สิ่งสำคัญที่คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และ กิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. ต้องเร่งทำ คือ การทวทวนร่างหลักเกณฑ์ต่างๆ ที่รักษาการกสทช.ชุดเดิมได้ดำเนินการไว้แต่ไม่เป็นประโยชน์ต่อประเทศ เช่น ประกาศ กสทช. เรื่อง  การกำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการโดยคนต่างด้าว พ.ศ.2554 ที่กีดกันนักลงทุนจากต่างชาติและเอื้อประโยชน์ให้กับเอกชนบางราย

ทั้งนี้ กสทช. ตัวจริงที่เข้ามาทำหน้าที่ทั้ง 11 ท่าน ต้องติดตามและตรวจสอบการดำเนินการต่างๆ โดยเฉพาะประเด็นทางกฎหมายต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นสัญญาการให้บริการ 3จีเอชเอสพีเอระหว่างกลุ่มทรู คอร์ปอเรชั่น และกสท โทรคมนาคม ที่ไม่โปร่งใส ค่าเชื่อมโยงโครงข่าย หรือ ไอซี (อินเตอร์คอนเนกชั่นชาร์จ) ที่ไม่ได้สะท้อนต้นทุนที่แท้จริง การเก็บเงินเข้างกองทุนโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ หรือ ยูเอสโอ ที่ต้องชัดเจนว่าได้นำไปใช้เพื่อการพัฒนาบริการสาธารณะจริง

นอกจากนี้ ยังมีเรื่องแผนการเปลี่ยนผ่านระบบการออกอากาศเดิมเป็นระบบดิจิตอลที่จะต้องเสร็จในปี 2558 ซึ่ง กสทช.จำเป็นที่จะต้องออกกฎหมายมารองรับที่ชัดเจน โดยเฉพาะแผนการโอนย้ายคลื่นในช่วงที่อยู่ในกระบวนการปรับเปลี่ยนระบบ ซึ่งเป็นเรื่องที่ค่อนข้างยุ่งยาก  หากไม่เตรียมการให้ดีจะส่งผลกระทบตามมาภายหลัง 

นายสมเกียรติ กล่าวว่า กสทช.ยังต้องชัดเจนและชี้แจงว่าเหตุใดจึง กำหนดระยะเวลาที่หน่วยงานรัฐจะต้องคืนคลื่นเป็น 5 ปี สำหรับวิทยุ  10 ปีสำหรับโทรทัศน์ และ 15 ปีสำหรับโทรคมนาคม ซึ่งนานเกินไป เพราะปัจจุบันการที่กสทช.เกิดช้าไปกว่า 10ปี  ทำให้เรื่องการถือครองคลื่นไม่ได้รับการจัดระเบียบอยู่แล้ว  หากกสทช.ยังใช้เวลานานในการเรียกคืนคลื่น ก็เท่ากับว่าเป็นการเปิดให้เอกชนสามารถทำประโยชน์จากคลื่นความถี่ได้อีกมาก

พ.อ.นที ศุกลรัตน์ รองประธานกสทช. และประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ หรือ กสท. กล่าวว่า ในวันที่ 14 ธ.ค.นี้ จำนเสนอแผนแม่บทกสท.ให้ที่ประชุมบอร์ดกสทช.พิจารณา ซึ่งคาดว่าจะประกาศใช้ได้ในช่วงเดือน มี.ค.2555 หลังจากนั้นจะใช้เวลากำหนดกรอบและหลักเกณฑ์ของผู้มีสิทธิ์ขอใบอนุญาตในประเภทต่างๆ อีก 6 เดือน และจะเริ่มเรียกคืนคลื่นจากหน่วยงานรัฐที่ถือครองอยู่

สำหรับแผนแม่บท กสท.มีระยะเวลา 5ปี พ.ศ.2555-2559 เน้นเรื่องการเรียกคืนคลื่นเพื่อนำมาจัดสรรใหม่ และ การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบทีวีดิจิตอล