วิษณุแฉนักการเมืองตัวการโยกย้ายไม่เป็นธรรม

“วิษณุ” แฉเล่ห์นักการเมืองลักไก่ทำแต่งตั้งโยกย้ายผิดทำนองคลองธรรม ทำขรก.ถวายฏีกาจำนวนมาก แนะ6ทางแก้ปัญหาระยะยาว

นายวิษณุ เครืองาม อดีตรองนายกรัฐมนตรีและอดีตเลขาธิการนายกรัฐมนตรี  กล่าวปาฐกถาพิเศษในงานวันมูลนิธิ พ.อ.จินดา ณ สงขลา เรื่อง “แต่งตั้งอย่างไรให้มีคุณธรรม”    ที่สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน ( ก.พ.) นนทบุรี ว่า ในอดีตที่ตนเองเคยเป็นเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เคยเห็นการละเมิดในการแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการระดับสูง 2 ลักษณะ คือ ละเมิดนอกเกมกติกา อาทิ การแต่งตั้งโยกย้ายส่วนมาก จะเข้าสู่ที่ประชุม ครม.เป็นวาระจร หรือบ่อยครั้งที่ใช้เป็นวาระเพื่อทราบ ให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติแทน ครม.ไปก่อน แล้วถ้า ครม.ทักท้วงจึงมีการแก้ไข ซึ่งเท่าที่เกิดมา ยังไม่เคยเห็นการทักท้วง และการละเมิดในกติกา บางครั้ง รัฐมนตรีอยากแต่งตั้งระดับ 10 เทียบเท่าอธิบดี ซึ่งเป็นอำนาจของปลัดกระทรวง ก็จะทำหนังสือให้ปลัดเข้ามาช่วยราชการในทำเนียบ หรือให้ไปราชการต่างประเทศ เพื่อให้รองปลัดคนอื่นขึ้นและเซ็นคำสั่ง ทั้งนี้ กรณีที่ฝ่ายการเมืองจะแทรกแซงการแต่งตั้งมีอยู่ 2 ช่วง คือช่วงที่ฝ่ายการเมืองเข้มแข็งมาก รัฐบาลมีเสียงเด็ดขาด เช่นในภาวะปฏิวัติ กับช่วงที่ฝ่ายการเมืองกำลังอ่อนแอ มีความแตกแยกกันเอง

นายวิษณุ กล่าวต่อว่า ในขณะนี้มีข่าวเรื่องการซื้อขายตำแหน่ง ทั้งตำรวจ ทั้งโรงเรียนนายอำเภอ ตนเองไม่ยืนยันว่าจริง เพราะอยู่ข้างนอกแล้ว แต่สังเกตว่า ทำไมการแต่งตั้งมีทุกปี แต่เพิ่งเป็นข่าวปีนี้ รัฐบาล ก.พ. ตลอดจนผู้เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ต้องหวั่นไหว เพราะมันท้าทายระบบราชการอย่างฉกาจฉกรรจ์

ทั้งนี้ แนะวิธีแก้ไข คือ 1. ต้องมีเกณฑ์เวลาเรื่องการแต่งตั้งที่ชัดเจน 2. ต้องมีความโปร่งใสอธิบายได้ โดยเฉพาะระดับที่ต้องโปรดเกล้าฯ เมื่อผ่าน ครม.ต้องมีประวัติแนบทุกครั้ง 3. ให้ กพ. ก.พ.ค. และก.พ.ร. ได้จัดประชุมระดับรัฐมนตรีหรือหัวหน้าส่วนราชการพูดคุยสะท้อนปัญหา 4.มีการคุ้มครองพยานหากข้าราชการรายงานสิ่งไม่ดีต่อผู้บังคับบัญชา

5. ให้ออกเป็นพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการแต่งตั้งข้าราชการให้ชัดเจน ต่อไปใครละเมิดจะได้ถือว่า ผิดกฎหมายหนักกว่าผิดมติ ครม.หรือผิดมติ กพ. และ6. ก.พ.ค. มีอำนาจตาม ม.126 ว่า ถ้าระเบียบคำสั่งใดไม่เป็นไปตามระบบคุณธรรม ก็สั่งให้แก้ไขได้