เอกชนเร่งผนึกกำลังคานอำนาจ กสทช.

สึกผิดหวังกับ กสทช.ชุดนี้ เพราะได้ใครก็ไม่รู้จัก

โดยเฉพาะคนที่ได้ในส่วนของกิจการวิทยุโทรทัศน์ไม่รู้จักเลย รู้สึกเสียดาย บอกได้อย่างเดียวว่าเรื่องนี้มีเรื่องเงิน ผลประโยชน์เข้ามาเกี่ยวข้องแน่นอน” นี่คือคำกล่าวที่สะท้อนความในใจของ จำนรรค์ ศิริตัน หนุนภักดี ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัทเจเอสแอล โกลบอล มีเดีย นายกสมาพันธ์สมาคมผู้ประกอบวิชาชีพวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์แห่งชาติ ได้เป็นอย่างดีเกี่ยวกับว่าที่ กสทช. 11 คน

สิ่งที่ทำให้ จำนรรค์ รู้สึกผิดปกติมาจากช่วงโค้งสุดท้ายก่อนลงมตินั้น ปรากฏว่ามีการโจมตีว่าที่ กสทช.คนหนึ่ง โดยอ้างว่ามีกลุ่มทุนบันเทิงอยู่เบื้องหลัง นั่นหมายถึงการมองว่าผู้ประกอบการเป็นผู้ร้าย เหมือนย้อนอดีตกลับไปเมื่อ 14 ปีก่อน ตอนคัดเลือกคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์แห่งชาติ (กสช.) ครั้งแรก แต่เมื่อวุฒิสภามีมติเลือก 11 ว่าที่ กสทช.มาแล้ว ต้องให้เกียรติและเปิดโอกาสให้ทำงานต่อไป

แต่จากนี้ไปผู้ประกอบการต้องปรับตัว โดยเฉพาะการผนึกกันระหว่างองค์กรวิชาชีพ เพื่อสร้างความแข็งแกร่งให้กับวิชาชีพในการคานดุลอำนาจของ กสทช.

ปัจจุบันในส่วนของสมาพันธ์ฯ มีสมาคมวิชาชีพราว 40 องค์กร แต่ก็อยากให้สมาคมวิชาชีพข่าว เคเบิลทีวี โทรทัศน์ดาวเทียม รวมทั้งสมาคมโฆษณา เข้ามาร่วมเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันมากขึ้น

“ตอนนี้เราได้ กสทช.ที่มีอำนาจมาก เพราะดูแลตั้งแต่โครงข่าย ผังรายการ เนื้อหารายการ รวมไปถึงเนื้อหาด้านการโฆษณา เพราะฉะนั้นต้องรวมตัวกันเพื่อสร้างกลไกกำกับดูแลที่แข็งแรง ดีกว่าให้ กสทช.มากำหนดกรอบต่างๆ ซึ่งจะทำให้การทำงานยิ่งยากขึ้น”

ขณะเดียวกัน จากการเป็นหนึ่งในอนุกรรมการของ กทช. สิ่งที่เห็นชัดเจนว่าจะเปลี่ยนไปหลังจากมี กสทช. คือ การใช้สื่อเพื่อประโยชน์สาธารณะมากขึ้น เนื่องจากกฎหมายเปิดโอกาสให้ กสทช.จัดสรรเวลาเพื่อประโยชน์สาธารณะ เพราะฉะนั้นในแง่สถานีโทรทัศน์ควรต้องปรับสถานะของสถานีให้ชัดเจน และเปิดพื้นที่สำหรับสาธารณะมากขึ้น เพื่อรอการจัดสรรครั้งใหม่หลังหมดสัญญาสัมปทาน

ประวิทย์ มาลีนนท์ กรรมการผู้จัดการ บริษัท บางกอกเอ็นเตอร์เทนเม้นต์ ผู้บริหารสถานีโทรทัศน์ไทยทีวีสีช่อง 3 กล่าวว่า การเข้ามากำหนดกรอบต่างๆ นี่แหละ คือสิ่งที่ผู้ประกอบการกลัวมากที่สุด ทุกวันนี้เทคโนโลยีพัฒนาไปไกลและกำลังก้าวเข้าสู่ยุคดิจิตอลที่มีช่องทีวีไม่จำกัด ขณะที่ไม่แน่ใจว่าการทำงานของ กสทช.จะก้าวทันหรือไม่ จึงอยากให้มีการกำหนดกติกาอย่างกว้างๆ เพื่อให้ปฏิบัติได้

“ถ้าองค์กรกำกับดูแลจำกัดมากไป ไม่พอใจในสิ่งที่มี และปฏิบัติไม่ได้ จะเป็นการบีบให้ผู้ประกอบการต้องหนีไปทำสิ่งที่ทำได้ สุดท้ายก็เท่ากับเป็นการสร้างมอนสเตอร์ตัวใหม่ขึ้นมา”

ทั้งนี้ ที่ผ่านมาไม่มี กสทช.มา 14 ปี ผู้ประกอบการก็อยู่ได้ และด้วยเทคโนโลยีทำให้เกิดการพัฒนาของวงการสื่อในรูปแบบต่างๆ ทั้งที่ยังไม่มีกฎหมายรองรับ สำหรับช่อง 3 มีความพร้อมที่จะลงทุนกับสื่อใหม่ๆ แต่เมื่อยังไม่มีกฎหมายชัดเจนจะไม่ทำ ซึ่งที่ผ่านมาถือว่าเสียโอกาส ขณะที่มีช่องเคเบิลทีวีและทีวีดาวเทียมเกิดขึ้นมากมาย เพราะฉะนั้นสิ่งที่อยากเห็นจาก กสทช. คือ การเปิดให้แข่งขันเสรีและเป็นธรรมอย่างแท้จริง

ประวิทย์ กล่าวว่า การเปิดให้แข่งขันเสรีและเป็นธรรมอย่างแท้จริงจะทำให้ทุกฝ่ายได้ประโยชน์ เพราะอนาคตจากการบังคับใช้กฎหมายใหม่ ความเป็นเจ้าของสื่อจะมีคู่แข่งมากขึ้น ผู้ผลิตรายการมีโอกาสขยายสู่ช่องทางใหม่ๆ คนทำสื่อมีรายได้และค่าตอบแทนมากขึ้น รวมทั้งผู้ชมและลูกค้าจะมีทางเลือกในการบริโภคสื่อมากขึ้นเช่นเดียวกัน

สำหรับ วรรณี รัตนพล ประธานกรรมการบริหาร บริษัท อินิชิเอทีฟ บริษัทซื้อสื่อโฆษณา กล่าวว่า สิ่งที่จะเกิดขึ้นกับวงการโฆษณาจากนี้ไป คือ การทำงานที่ยากขึ้น การวางแผนซื้อสื่อโฆษณาโดยอาศัยตัวเลขเรตติ้งอย่างเดียวอาจไม่เพียงพอ ต้องสำรวจและผลักดันให้เจ้าของสินค้าพิจารณาเชิงคุณภาพรายการและกลุ่มเป้าหมายผู้ชมรายการแต่ละช่องมากขึ้น ซึ่งจะทำให้การใช้งบโฆษณามีประสิทธิภาพ

ทั้งนี้ ต่อไปสื่อที่จะมีความสำคัญมาก 3 กลุ่มหลัก คือ ทีวี รวมทั้งเคเบิลและทีวีดาวเทียม อินเทอร์เน็ตและมือถือ ที่จะได้รับเม็ดเงินโฆษณาก้อนใหญ่ ขณะที่สื่ออื่นๆ จะได้รับการจัดสรรงบประมาณแยกย่อยมากขึ้น

“แม้เอเยนซีจะไม่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากการเกิดขึ้นของ กสทช. แต่การเขียนแม่บทเพื่อจัดสรรความถี่ที่จะเกิดขึ้นในยุคดิจิตอลที่มีช่องรายการจำนวนมาก กระบวนการวิจัยจะก้าวทันหรือไม่ ที่สำคัญกังวลว่า กสทช.ชุดนี้จะตามกระแสไม่ทัน และทำให้ธุรกิจที่เกี่ยวข้องต้องปรับกระบวนทัศน์ใหม่หมด ซึ่งจะทำให้การทำงานยิ่งยากขึ้น” วรรณี กล่าวทิ้งท้าย m