ภาษีออนไลน์ 30% สะเทือนตลาด สินค้าจ่อแพงขึ้น- SME ไทยได้หรือเสีย?

การสั่งซื้อสินค้าจากแพลตฟอร์มออนไลน์ต่างประเทศที่เคยได้เปรียบด้านราคา อาจต้องเผชิญต้นทุนที่เปลี่ยนไป หลังรัฐบาลเตรียมปรับกติกาการจัดเก็บอากรขาเข้าสินค้านำเข้าผ่านช่องทาง E-Commerce กลับไปใช้อัตราตามพิกัดศุลกากร สูงสุดไม่เกิน 30% ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2570 เป็นต้นไป

 

มาตรการดังกล่าวกำลังเป็นที่จับตาทั้งในมุมผู้บริโภคที่อาจต้องจ่ายเงินซื้อสินค้าแพงขึ้นหรือไม่ และผู้ประกอบการไทย โดยเฉพาะธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ที่ต้องแข่งขันกับสินค้าราคาถูกจากต่างประเทศมาอย่างต่อเนื่อง

 

พัสดุต่างชาติทะลัก 241 ล้านชิ้น กดดันผู้ประกอบการไทย

 

เบื้องหลังการปรับกติกาครั้งนี้ มาจากปริมาณสินค้านำเข้าผ่านช่องทางออนไลน์ที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยข้อมูลจากกรมศุลกากรระบุว่า ปี 2567 มีพัสดุสินค้าออนไลน์นำเข้าประมาณ 134 ล้านชิ้น ก่อนเพิ่มเป็น 168 ล้านชิ้นในปี 2568 และในปีงบประมาณ 2569 ปริมาณพัสดุพุ่งขึ้นอีกกว่า 43% แตะระดับ 241 ล้านชิ้น

 

แม้ไทยจะเริ่มยกเลิกการยกเว้นภาษีสินค้านำเข้าที่มีมูลค่าไม่เกิน 1,500 บาท ตั้งแต่ต้นปี 2569 ทำให้สินค้านำเข้าต้องเสียภาษีตั้งแต่บาทแรก แต่ปัญหายังคงอยู่ ทั้งการสำแดงราคาสินค้าต่ำกว่าความเป็นจริง และปริมาณพัสดุจำนวนมหาศาลที่ทำให้การตรวจสอบทำได้ไม่ทั่วถึง

 

 

 

สถานการณ์ดังกล่าวส่งผลให้ผู้ประกอบการไทยต้องเผชิญการแข่งขันด้านราคาที่ไม่เท่าเทียม โดยเฉพาะสินค้าอุปโภคบริโภค เครื่องประดับ เสื้อผ้า และสินค้าไลฟ์สไตล์ ซึ่งมีสินค้านำเข้าราคาถูกเข้ามาแข่งขันในตลาดจำนวนมาก

 

คืนอัตราภาษีเต็มพิกัด สูงสุด 30% สินค้ากลุ่มไหนกระทบ?

 

สำหรับมาตรการใหม่ คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้สินค้าที่นำเข้าผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์จากต่างประเทศ และจัดส่งผ่านบริการขนส่งด่วน (Express) หรือไปรษณีย์ระหว่างประเทศ กลับไปเสียอากรขาเข้าตามพิกัดอัตราศุลกากรที่กฎหมายกำหนด สูงสุดไม่เกิน 30% โดยคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2570

 

กรมศุลกากรย้ำว่า มาตรการนี้ไม่ใช่การจัดเก็บภาษีใหม่ แต่เป็นการยกเลิกอัตราอากรที่เคยได้รับการลดหย่อน เพื่อให้การจัดเก็บกลับไปเป็นไปตามพิกัดศุลกากร 

 

 

ขณะที่การนำเข้าสินค้าทางเรือในรูปแบบตู้คอนเทนเนอร์ยังคงใช้หลักเกณฑ์เดิม สินค้าหลายกลุ่มที่เคยเสียอากรในอัตราต่ำกว่า 30% จึงมีโอกาสเผชิญต้นทุนเพิ่มขึ้น เช่น 

• ของทำด้วยพลาสติก จากเดิม 10% เป็น 30%
• เครื่องประดับเทียม จาก 0% เป็น 30%
• กระเป๋าสตรี จาก 20% เป็น 30%
• อุปกรณ์ออกกำลังกาย จาก 10% เป็น 30%
• ฟิล์มและเทปติดหน้าจอโทรศัพท์บางประเภท จาก 5% เป็น 30%
• อุปกรณ์สื่อสารและส่วนประกอบ จาก 0% เป็น 30%
• รวมถึงหูฟัง ลำโพง และไมโครโฟน จาก 10% เป็น 30

 

ทั้งนี้คาดการณ์ว่าจะสามารถจัดเก็บรายได้ 156.47 ล้านบาทต่อเดือน ด้านผลกระทบต่อเศรษฐกิจประเมินว่าจะแทบไม่มีผลกระทบต่ออัตราเงินเฟ้อ เนื่องจากมูลค่านำเข้าสินค้ากล่องออนไลน์อยู่ที่ประมาณ 45,000 ล้านบาท

 

อย่างไรก็ตาม ไม่ได้หมายความว่าสินค้านำเข้าทุกประเภทจะถูกเก็บอากร 30% ทั้งหมด เนื่องจากยังต้องพิจารณาตามพิกัดศุลกากรของสินค้าแต่ละประเภท โดยเสื้อผ้าที่ปัจจุบันเสียอากร 30% อยู่แล้วจะไม่มีการเปลี่ยนแปลง ส่วนสินค้าบางรายการที่กฎหมายกำหนดเพดานอัตราอากรไว้ต่ำกว่า 30% ก็ยังคงจัดเก็บตามเพดานดังกล่าว

 

นั่นหมายความว่า ผลกระทบต่อราคาขายปลีกจะขึ้นอยู่กับประเภทสินค้า อัตราอากรเดิม และการปรับตัวของผู้ขายและแพลตฟอร์ม ไม่ใช่การปรับราคาสินค้าทุกชิ้นขึ้นทันที 30%

 

หอการค้าไทยหนุนรัฐ สร้างสนามแข่งขันที่เป็นธรรม

 

นายพจน์ อร่ามวัฒนานนท์ ประธานกรรมการหอการค้าไทย และสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย เปิดเผยว่า หอการค้าไทยเห็นด้วยในหลักการกับมาตรการปรับปรุงการจัดเก็บอากรสินค้านำเข้าผ่านแพลตฟอร์ม E-Commerce ตามพิกัดอัตราศุลกากรสูงสุดไม่เกิน 30% เนื่องจากจะช่วยสร้างความเป็นธรรมทางการค้า และลดความเหลื่อมล้ำด้านต้นทุนการแข่งขัน

 

โดยเฉพาะสำหรับผู้ประกอบการ SMEs และธุรกิจค้าปลีกไทยที่ต้องเผชิญการแข่งขันด้านราคาจากสินค้านำเข้าจำนวนมาก

 

ที่ผ่านมา ผู้ประกอบการไทยที่ดำเนินธุรกิจอย่างถูกต้องต้องแบกรับต้นทุนหลายด้าน ทั้งภาษี มาตรฐานสินค้า และข้อกำหนดทางกฎหมาย 

 

ขณะที่สินค้านำเข้าออนไลน์บางส่วนอาจได้รับประโยชน์จากช่องว่างในการจัดเก็บอากรและการตรวจสอบสินค้า ทำให้มีความได้เปรียบด้านราคา การปรับกติกาครั้งนี้จึงเป็นก้าวสำคัญในการทำให้ผู้ประกอบการทั้งไทยและต่างประเทศอยู่ภายใต้กติกาเดียวกัน

 

ทั้งนี้ เป้าหมายไม่ได้อยู่ที่การปิดกั้นสินค้าจากต่างประเทศ แต่ต้องการให้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรม สินค้าที่เข้าสู่ตลาดต้องมีมาตรฐาน และผู้ประกอบการไทยมีโอกาสพัฒนาศักยภาพเพื่อแข่งขันได้อย่างเข้มแข็งและยั่งยืน

 

ด้าน ศ.ดร.อธิภัทร มุทิตาเจริญ คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ได้แสดงความเห็นผ่านเฟซบุ๊ก Athiphat Muthitacharoen ว่า ตัวเลข 30% ฟังดูเหมือนเป็นการขึ้นภาษีครั้งใหญ่ แต่มีสองเรื่องที่ไม่ควรสรุปเร็วเกินไป

 

หนึ่ง ไม่ได้แปลว่าราคาสินค้าทุกชิ้นจะขึ้น 30% และสอง ไม่ได้แปลว่า SME ไทยจะได้ประโยชน์มากขึ้นโดยอัตโนมัติ เพราะเมื่อกติกาเปลี่ยน ผู้ขายไม่ได้มีทางเลือกแค่ขึ้นราคา แต่สามารถเปลี่ยนวิธีนำเข้าและรูปแบบธุรกิจได้ด้วย

 

ตัวอย่างที่น่าสนใจคือ Temu ในสหรัฐฯ ในช่วงที่สหรัฐฯ ทำคล้ายๆ กับเรา โดยเปลี่ยนกติกา de minimis สำหรับสินค้าจากจีนและฮ่องกง Temu ประกาศหันไปใช้ผู้ขายท้องถิ่น และการจัดส่งภายในประเทศมากขึ้น จากเดิมที่สินค้าจำนวนมากส่งตรงจากจีนถึงผู้ซื้อ ก็เริ่มเปลี่ยนมาเป็นการนำสินค้าเข้ามาเก็บในสหรัฐฯ ก่อน แล้วค่อยกระจายต่อถึงผู้บริโภค

 

กรณีนี้สะท้อนชัดว่า เมื่อกติกาเปลี่ยน ผู้ขายไม่ได้มีทางเลือกแค่ “ขึ้นราคา” แต่สามารถเปลี่ยนวิธีนำเข้าได้ด้วย

 

สำหรับไทย กลไกเดียวกันอาจเกิดขึ้น จากเดิมที่สินค้าจีนส่งตรงถึงผู้ซื้อทีละคำสั่ง ผู้ขายอาจเปลี่ยนเป็นนำเข้าสินค้าคราวละมาก ๆ มาเก็บในโกดังไทย แล้วจัดส่งภายในประเทศแทน

 

หากเข้าเงื่อนไข ก็อาจใช้สิทธิ FTA หรือปรับรูปแบบการนำเข้าเพื่อลดต้นทุนต่อชิ้นดังนั้น ในอนาคตเราอาจเห็นสินค้าที่เคยขึ้นว่า “ส่งจากจีน” เปลี่ยนเป็น “ส่งจากไทย” ทั้งที่สินค้ายังผลิตในจีน และผู้ขายเพียงย้ายสต็อกมาอยู่ในไทย

 

จุดนี้สำคัญ เพราะถ้าพัสดุที่ส่งตรงจากต่างประเทศลดลง ไม่ได้แปลโดยอัตโนมัติว่าผู้บริโภคหันมาซื้อสินค้าจากผู้ขายไทย เราอาจเพียงเห็น การเปลี่ยนช่องทางนำเข้า และ SME ไทย อาจยังต้องแข่งขันกับสินค้านำเข้าชุดเดิม เพียงแต่เข้ามาในรูปแบบใหม่

 

ดังนั้น คำถามสำคัญไม่ใช่แค่ว่า พัสดุจากจีนลดลงหรือไม่ แต่คือ หลังผู้ขายปรับตัวแล้ว SME ไทยขายสินค้าได้เพิ่มขึ้นจริงหรือไม่ มองภาพใหญ่ เวลาประเมินมาตรการนี้ เราไม่ควรดูเพียงว่า พัสดุจากจีนลดลงกี่ชิ้น หรือรัฐจัดเก็ฐรายได้อากรเพิ่มขึ้นเท่าไร แต่ต้องดูว่า ผู้บริโภคจ่ายแพงขึ้นเท่าไหร่ SME ไทยแข่งขันได้ดีขึ้นแค่ไหน และผู้ขายต่างประเทศปรับวิธีนำเข้าอย่างไร

 

เป้าหมายของนโยบายนี้ไม่ควรเป็นเพียงการทำให้ของนำเข้าแพงขึ้น แต่คือการสร้าง สนามแข่งขันที่เป็นธรรมขึ้น โดยไม่สร้างต้นทุนให้ผู้บริโภคมากเกินไป