เปิดรายละเอียดร่าง พ.ร.บ.เงินทดแทนใหม่ ลูกจ้างได้สิทธิอะไรเพิ่ม?

ร่างพระราชบัญญัติเงินทดแทนฉบับใหม่ เตรียมปรับปรุงกฎหมายเงินทดแทนที่ใช้มาตั้งแต่ปี 2537 หลังหลักเกณฑ์บางส่วนไม่สอดคล้องกับสภาพสังคมในปัจจุบัน โดยเฉพาะสิทธิของลูกจ้างที่ทุพพลภาพ ครอบครัวของลูกจ้าง และแรงงานบางกลุ่มที่ยังไม่ได้รับความคุ้มครอง

 

แล้วร่างกฎหมายฉบับใหม่ จะเพิ่มหรือเปลี่ยนสิทธิของลูกจ้างอย่างไรบ้าง?

 

 

1. ลูกจ้างทำงานบ้าน ได้รับความคุ้มครองจากกองทุนเงินทดแทน

ร่างกฎหมายขยายความคุ้มครองไปถึง “ลูกจ้างทำงานบ้าน” เช่น แม่บ้าน คนสวน หรือคนขับรถที่ครัวเรือนจ้างโดยตรง ให้เข้าสู่ระบบกองทุนเงินทดแทน

นั่นหมายความว่า หากประสบอันตรายหรือเจ็บป่วยเนื่องจากการทำงาน จะมีสิทธิได้รับความคุ้มครองจากกองทุนเงินทดแทนตามหลักเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนด

 

2. ผู้ทุพพลภาพจากการทำงาน รับเงินทดแทนได้ตลอดชีวิต

กฎหมายเดิมมีปัญหาว่า ลูกจ้างบางรายที่ทุพพลภาพจากการทำงาน เมื่อได้รับเงินทดแทนครบระยะเวลาที่กำหนดแล้ว แม้ยังมีชีวิตอยู่และไม่สามารถกลับไปประกอบอาชีพได้ตามปกติ ก็อาจขาดรายได้ในการดำรงชีวิต

ร่างกฎหมายใหม่จึงกำหนดให้ ผู้ทุพพลภาพตาม พ.ร.บ.เงินทดแทน พ.ศ. 2537 ที่ยังมีชีวิตอยู่ มีสิทธิได้รับเงินทดแทนตลอดชีวิต โดยให้มีผลย้อนหลังตั้งแต่วันที่ 9 ธันวาคม 2561

 

3. ปลดล็อกเงื่อนไข “บุตร” ในการรับสิทธิ

ร่างกฎหมายยกเลิกข้อจำกัดเรื่อง อายุและการศึกษาของบุตร ในการเป็นผู้มีสิทธิรับเงินทดแทน

การแก้ไขดังกล่าวมีเป้าหมายลดเงื่อนไขที่อาจทำให้บุตรของลูกจ้างสูญเสียสิทธิจากข้อจำกัดที่กำหนดไว้ในกฎหมายเดิม

 

4. คู่สมรสแต่งงานใหม่ ไม่ถูกตัดสิทธิ

อีกข้อเปลี่ยนแปลงสำคัญ คือ ยกเลิกการตัดสิทธิคู่สมรสกรณีสมรสใหม่ รวมถึงกรณีมีพฤติการณ์อยู่กินฉันสามีภรรยากับบุคคลอื่นโดยไม่ได้จดทะเบียนสมรส

พร้อมกันนี้ ยังปรับถ้อยคำในกฎหมายจาก “สามีหรือภรรยา” เป็น “คู่สมรส” เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายสมรสเท่าเทียม

 

5. ลูกจ้างระบุเองได้ ใครจะเป็นผู้รับสิทธิหากเสียชีวิต

ร่างกฎหมายเปิดทางให้ลูกจ้างสามารถ ทำหนังสือระบุบุคคลผู้มีสิทธิรับเงินทดแทนกรณีลูกจ้างเสียชีวิตได้เอง

ถือเป็นการเพิ่มทางเลือกในการกำหนดผู้รับสิทธิให้สอดคล้องกับรูปแบบครอบครัวและการใช้ชีวิตที่หลากหลายมากขึ้น

 

6. ปรับกติกานายจ้างและการบริหารกองทุน

นอกจากเพิ่มความคุ้มครองแก่ลูกจ้างแล้ว ร่างกฎหมายยังปรับระบบของนายจ้างและกองทุนเงินทดแทนหลายด้าน ได้แก่

• กำหนดให้นายจ้างยื่นแบบรายการขึ้นทะเบียนลูกจ้างภายใน 90 วัน
• กำหนดวาระกรรมการกองทุนเงินทดแทน 2 ปี และดำรงตำแหน่งติดต่อกันได้ไม่เกิน 2 วาระ
• เพิ่มสัดส่วนผู้แทนนายจ้างและลูกจ้างในคณะกรรมการการแพทย์
• กำหนดให้กรรมการกองทุนเงินทดแทนไม่เป็นกรรมการประกันสังคมในเวลาเดียวกัน
• เปิดทางให้จำหน่ายหนี้สูญออกจากบัญชีลูกหนี้ได้
• ปรับปรุงกระบวนการอุทธรณ์
• ยกเลิกโทษทางอาญาของนายจ้างในบางกรณีที่เกี่ยวกับการไม่อำนวยความสะดวกแก่เจ้าหน้าที่

 

โดยภาพรวม ร่าง พ.ร.บ.เงินทดแทนฉบับใหม่ มุ่งขยายความคุ้มครองให้ครอบคลุมลูกจ้างมากขึ้น พร้อมแก้เงื่อนไขบางประการที่อาจทำให้ลูกจ้างหรือครอบครัวเสียสิทธิ และปรับระบบบริหารกองทุนให้สอดคล้องกับสภาพการจ้างงานและสังคมปัจจุบัน