‘ราช กรุ๊ป’ หนุนรัฐนำร่อง SMR โรงแรกไทย ชู PPP ทางเลือกใหม่ลดภาระหนี้

‘ราช กรุ๊ป’ ชี้ SMR คือทางเลือกเชิงกลยุทธ์พลังงานไทย หนุนรัฐนำร่องโรงแรก ก่อนเอกชนร่วมทุน PPP ลดภาระหนี้สาธารณะ

 

นายนิทัศน์ วรพนพิพัฒน์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารกลุ่มบริษัท และกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท ราช กรุ๊ป จำกัด (มหาชน) ร่วมแสดงทัศนะในเวทีสัมมนา BIG ISSUE : PDP 2026 ENERGY GREEN POWER “พลิกโฉมพลังงานไทย สู่ฐานการผลิตสีเขียว” จัดโดยฐานเศรษฐกิจ ร่วมกับ Posttoday ณ โรงแรมเรเนซองส์ กรุงเทพ ราชประสงค์ ในช่วง Executive Panel Discussion II หัวข้อ “SMR (Small Modular Reactor) : ทางเลือกหรือทางรอด”

 

โดยระบุว่า เทคโนโลยีโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดเล็ก (SMR) ถือเป็นทางเลือกเชิงกลยุทธ์สำคัญที่จะเข้ามาเสริมความมั่นคงระบบไฟฟ้าและช่วยให้ประเทศไทยบรรลุเป้าหมาย Net Zero

 

พร้อมเสนอให้ภาครัฐรับบทบาทนำร่องในโครงการแรก ก่อนเปิดโอกาสให้ภาคเอกชนเข้ามาร่วมลงทุนในรูปแบบ PPP เพื่อลดภาระหนี้สาธารณะของประเทศ

 

 

กางพอร์ตหมุนเวียน ปักหมุดเป้าหมาย Net Zero 2050

นายนิทัศน์ เปิดเผยถึงภาพรวมของ ราช กรุ๊ป ว่า ปัจจุบันบริษัทฯ มีกำลังการผลิตติดตั้งรวมประมาณ 9,400 เมกะวัตต์ กระจายการลงทุนในหลายประเทศ อาทิ ไทย ออสเตรเลีย สปป.ลาว อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์ และเวียดนาม โดยมีสัดส่วนโรงไฟฟ้าฟอสซิลประมาณ 70% และพลังงานหมุนเวียน/ทดแทนประมาณ 30%

 

เพื่อตอบสนองต่อทิศทางพลังงานโลกและเป้าหมายของประเทศไทย ราช กรุ๊ป ได้วางเป้าหมายเพิ่มสัดส่วนพลังงานทดแทนเป็น 35% ภายในปี 2030, เพิ่มเป็น 50% ในปี 2040 และขยับขึ้นเป็น 80% ภายในปี 2050 ซึ่งสอดคล้องกับกรอบเป้าหมายสังคมคาร์บอนต่ำและ Net Zero ของประเทศ

 

ทำไม SMR ถึงเป็น ‘ทางเลือกเชิงกลยุทธ์’ ของไทย

ในประเด็นความสำคัญของ SMR นายนิทัศน์ ชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดของพลังงานหมุนเวียนอย่างพลังงานแสงอาทิตย์ (Solar) ในประเทศไทย ซึ่งแม้จะมีการนำแบตเตอรี่มาใช้ร่วมด้วย แต่ยังมีข้อจำกัดเรื่องสภาพอากาศ โดยเฉพาะช่วงฤดูฝนที่ยาวนานถึง 4–5 เดือน

 

 

"การดายเวอร์ซิฟาย (Diversify) ของการใช้พลังงานยังคงต้องการอะไรก็ตามที่พึ่งพาได้และแน่นอน ประเทศไทยเหมาะกับพลังงานแสงอาทิตย์ซึ่งต้องใช้แบตเตอรี่ควบคู่กัน

 

แต่เรามีฝนตกปีละ 4–5 เดือน ในวันที่แดดผลิตได้น้อยลง มันไม่มีพลังงานมากพอที่จะไปชาร์จไว้ในแบตเตอรี่ SMR จึงเข้ามาตอบโจทย์ตรงนี้ได้ ทั้งในเรื่องความมั่นคงและความต่อเนื่อง โดยช่วยลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์"

 

นอกจากนี้ เทคโนโลยี SMR ในปัจจุบันยังมีพัฒนาการด้านมาตรฐานความปลอดภัยที่สูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ทำให้กลายเป็นโซลูชันด้านพลังงานสะอาดที่นานาประเทศรวมถึงประเทศเพื่อนบ้านเริ่มให้ความสนใจอย่างจริงจัง

 

เสนอโมเดล ‘ขอเป็นคนที่สอง’ หนุนรัฐนำร่อง—เอกชนต่อยอดด้วย PPP

สำหรับการลงทุนและบทบาทของภาคเอกชนต่อเทคโนโลยี SMR นายนิทัศน์ ได้เสนอแนวคิดเชิงกลยุทธ์ว่า รัฐบาลควรเป็นผู้เริ่มต้นนำร่องโครงการแรก เพื่อสร้างความเชื่อมั่นและการยอมรับจากภาคประชาชน ก่อนที่ภาคเอกชนจะเข้ามาช่วยขับเคลื่อนในระยะถัดไป

 

"เราขอเป็นคนที่สอง คนแรกควรจะให้ภาครัฐนำร่องไปก่อน การที่ภาครัฐนำร่องไปก่อนจะได้รับความน่าเชื่อถือ และเมื่อได้รับการยอมรับในภาคประชาชนแล้ว ภาคเอกชนก็พร้อมจะเข้ามาช่วยภาครัฐในการขับเคลื่อน"

 

นอกจากนี้ นายนิทัศน์ ยังได้เน้นย้ำถึงข้อได้เปรียบของการดึงภาคเอกชนเข้าร่วมลงทุน เพื่อป้องกันปัญหาด้านเพดานหนี้สาธารณะของภาครัฐ

 

 

"ถ้าเราให้รัฐทำคนเดียว รัฐก็มีภาระที่จะต้องไปกู้เงินมา ซึ่งจะไปติดเพดานการกู้เงินของประเทศไทยในเซกเตอร์พลังงาน ผมเลยมองว่าถ้าเอกชน ไม่ว่าจะเป็น ราช กรุ๊ป หรือ GPSC หรือใครก็ตามในแวดวงพลังงาน สามารถเข้ามาช่วยประเทศไทยในเรื่องการบริหารจัดการ การจัดจ้าง SMR ในตัวที่สอง ตัวที่สาม หรือแม้กระทั่งตัวแรกในรูปแบบของ PPP (Public-Private Partnership) ก็เป็นเรื่องที่น่าสนใจ และเอกชนไทยพร้อมที่จะเข้ามาช่วย"

 

จับมือ กลุ่มสหพัฒน์  ศึกษา SMR ซัพพลายพลังงานสะอาดสู่นิคมอุตสาหกรรม

ส่วนความคืบหน้าของ ราช กรุ๊ป ขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการศึกษาความเป็นไปได้ โดยเมื่อปีที่ผ่านมาได้มีการร่วมมือกับพันธมิตรอย่างกลุ่มสหพัฒน์ เพื่อศึกษาการนำ SMR มาใช้ในภาคอุตสาหกรรม
 

"วิชั่นคือในนิคมอุตสาหกรรม อีกหน่อยจะต้องปรับตัวในเรื่องของการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ SMR น่าจะเป็นโซลูชันสำหรับนิคมอุตสาหกรรมในอนาคต เพราะขนาดฟิตกับการผลิต และโหลดการใช้ไฟฟ้าในนิคมฯ มีลักษณะเป็นมอดูลาร์ที่สามารถเพิ่มขยายได้ ซึ่งจะช่วยให้ไฟฟ้ามีความเสถียรและลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกได้อย่างมีประสิทธิภาพ" นายนิทัศน์ กล่าว

 

ความพร้อมการลงทุน SMR ในประเทศไทย ความเป็นไปได้ของการลงทุน เป้าหมาย 9000MW สามารถเป็นจริงได้แค่ไหน?

 

นายนิทัศน์กล่าวว่า ในมุมของนักลงทุนอยากเห็นกฎระเบียบที่ชัดเจนและความพร้อมด้านการเงินและการลงทุน

 

 

“ในมุมนักลงทุน เราอยากเห็นกฎระเบียบที่ชัดเจน เพื่อที่เราจะได้รู้ว่าเราต้องทำอะไร เพราะทุกกิจกรรมที่เราทำ ไม่ว่าจะเป็นการสร้างความเข้าใจ การขออนุญาตต่าง ๆ ล้วนเป็นต้นทุน"

 

โดยได้ระบุถึง 5 ปัจจัยเงื่อนไขความสำเร็จและการตัดสินใจลงทุน SMR ในประเทศไทยโดยสรุปไว้ดังนี้

 

ความชัดเจนของนโยบายและกฎระเบียบ: นักลงทุนต้องการเห็นกฎระเบียบที่ชัดเจนล่วงหน้า เนื่องจากทุกขั้นตอนในการพัฒนาโครงการ ทั้งการขออนุญาตและการสร้างความเข้าใจกับสังคม ต่างมีต้นทุนการดำเนินงาน

 

ความพร้อมด้านการเงินและรูปแบบการรับซื้อไฟฟ้า:

• ต้นทุนทางการเงิน: การเข้าถึงแหล่งเงินทุนต้นทุนต่ำ (เช่น Green Fund) จะช่วยลดต้นทุนการก่อสร้างโรงไฟฟ้า ส่งผลให้ราคาค่าไฟฟ้าจาก SMR ถูกลงตามไปด้วย
• ความชัดเจนของสัญญาซื้อขายไฟฟ้า: ต้องมีรูปแบบการรับซื้อไฟฟ้าที่ชัดเจน (ไม่ว่าจะเป็น PPA, Capacity Payment หรือ Merchant/Contracts) เพื่อสร้างความมั่นใจให้ผู้ลงทุนว่าเมื่อก่อสร้างสำเร็จจะมีผู้ซื้อไฟอย่างแน่นอน

 

การพัฒนาบุคลากรและทุนมนุษย์: ต้องเตรียมความพร้อมด้านบุคลากรร่วมกับภาคการศึกษา (เช่น สาขาวิศวกรรมนิวเคลียร์) สำหรับการกำกับดูแลและการเดินเครื่อง (Operation) โรงไฟฟ้า หากไทยขาดแคลนบุคลากรจนต้องว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ จะกลายเป็นต้นทุนที่สูงขึ้นของโครงการ

 

การสร้างการยอมรับจากประชาชน (Social Acceptance): การบริหารจัดการข้อกังวลเรื่องพื้นที่ก่อสร้าง (NIMBY) โดยภาครัฐและผู้พัฒนาโครงการต้องมีนโยบายผลตอบแทนหรือสิทธิประโยชน์ที่ชัดเจนให้กับชุมชนท้องถิ่น (เช่น กองทุนพัฒนาไฟฟ้า) เพื่อสร้างความเข้าใจและการยอมรับในพื้นที่

 

ความร่วมมือเชิงกลยุทธ์และมิติภูมิรัฐศาสตร์: การเลือกใช้เทคโนโลยี SMR ต้องอิงตามมาตรฐานความปลอดภัยระดับสากล และควรมองในภาพรวมระดับประเทศ โดยภาครัฐอาจใช้โอกาสจากการจัดซื้อเทคโนโลยี SMR เป็นเครื่องมือต่อรองหรือสร้างข้อตกลงแลกเปลี่ยนทางการค้า (Countertrade) กับประเทศผู้ให้เทคโนโลยีเพื่อประโยชน์สูงสุดของประเทศ