ศาลรัฐธรรมนูญชี้กฎหมาย ป.ป.ช.-เทศบาลไม่ขัดรัฐธรรมนูญ

ที่มาของคดี

เมื่อวันที่ 21ตุลาคม 2569 สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ เผยแพร่ข่าวสารคดีสำคัญ กรณีศาลปกครองขอนแก่นส่งคำโต้แย้งของผู้ฟ้องคดีในคดีหมายเลขดำที่ 132/2568 ให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 212 โดยเป็นเรื่องพิจารณาที่ 4/2569

คดีมีข้อโต้แย้ง 2 ประเด็น ประเด็นแรกถามว่า พ.ร.ป.ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 93 วรรค 2 เฉพาะส่วนที่เกี่ยวกับมาตรา 81 วรรค 1 ขัดรัฐธรรมนูญ มาตรา 26 วรรค 1 และมาตรา 29 วรรค 1 หรือไม่

บทบัญญัติดังกล่าวให้นำมาตรา 81 ซึ่งเกี่ยวกับการสั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่เมื่อศาลประทับฟ้อง การพ้นจากตำแหน่ง และการเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งหรือสิทธิเลือกตั้ง มาใช้กับการดำเนินคดีเจ้าหน้าที่ของรัฐโดยอนุโลม
ข้อโต้แย้งเกี่ยวกับกฎหมายเทศบาล

อีกประเด็นหนึ่ง ผู้ฟ้องคดีโต้แย้งว่า พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 73 และมาตรา 73/1 ขัดรัฐธรรมนูญ มาตรา 26 วรรค 1 มาตรา 249 วรรค 1 และมาตรา 250 วรรค 5 หรือไม่

มาตรา 73 กำหนดกระบวนการสอบสวนผู้บริหารและสมาชิกสภาเทศบาลกรณีละเลยหน้าที่หรือปฏิบัติหน้าที่โดยไม่ชอบ รวมถึงอำนาจผู้ว่าราชการจังหวัดหรือนายอำเภอในการตั้งคณะกรรมการสอบสวนและสั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ระหว่างรอผลสอบสวน พร้อมกำหนดสิทธิและระยะเวลาอุทธรณ์

ส่วนมาตรา 73/1 กำหนดให้สั่งผู้บริหารหรือสมาชิกสภาเทศบาลพ้นจากตำแหน่งเมื่อผลสอบสวนพบว่ามีความผิด และกำหนดการนับระยะเวลาห้ามใช้สิทธิสมัครรับเลือกตั้ง

ผลวินิจฉัย

ศาลรัฐธรรมนูญมีมติเอกฉันท์ว่า พ.ร.ป. ป.ป.ช. มาตรา 93 วรรค 2 เฉพาะส่วนที่เกี่ยวกับมาตรา 81 วรรค 1 ไม่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 26 วรรค 1 และมาตรา 29 วรรค 1

ส่วน พ.ร.บ.เทศบาล มาตรา 73 และมาตรา 73/1 ศาลวินิจฉัยว่าไม่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 26 วรรค 1 มาตรา 249 วรรค 1 และมาตรา 250 วรรค 5

แหล่งที่มา : สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ