เล็งให้"อบต."ตรวจโรงงานได้

กรมโรงงานเตรียมกระจายอำนาจให้อบต. ตรวจสอบ โรงงานประเภทที่ 3 บางประเภท เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดูแลโรงงานให้ทั่วถึง

แหล่งข่าวจากกรมโรงงานอุตสาหกรรม (กรอ.) เปิดเผยว่า กรมฯอยู่ระหว่างการจัดทำแผนการกระจายอำนาจให้กับองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ในการกำกับดูแลโรงงานประเภทที่ 3 บางประเภทหรือโรงงานขนาดใหญ่ ที่ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม จากเดิมที่ให้อำนาจอบต.ในการดูและโรงงานปละเภทที่ 1 และ 2 หรือโรงงานขนาดเล็ก ที่ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมน้อย ไปแล้ว เพื่อให้การทำงานเป็นไปอย่างรวดเร็ว โดยคาดว่าจะจัดทำแผนให้เสร็จภายในปี 2554

การกระจายอำนาจให้แก่อบต.ในการกำกับดูแลมีความจำเป็นมากขึ้น เนื่องจากอบต.เป็นผู้ที่อยู่ในพื้นที่ ใกล้ชิดกับประชาชนในท้องถิ่น มีความพร้อมในด้านพนักงานค่อนข้างมาก ซึ่งหากกรมฯ เข้าไปฝึกอบรม ให้ความรู้เกี่ยวกับการตรวจสอบ ดูแลโรงานประเภทที่ 3 ให้กับเจ้าหน้าที่ เชื่อว่าอบต.จะช่วยเป็นหูเป็นตาให้กับกรมฯ ได้มาก โดยเฉพาะเวลาที่ชาวบ้านร้องเรียนปัญหาเกี่ยวกับโรงงานอุตสาหกรรม ทางอบต.จะสามารถเข้าไปดูแลได้อย่างทันท่วงที ซึ่งจะเร็วกว่ารอให้เจ้าหน้าที่จากส่วนกลางเข้าไปดู

ทั้งนี้ ปัจจุบันอบต. มีอำนาจในการอนุญาตต่างๆ อยู่แล้ว เช่น การก่อสร้างสิ่งปลูกสร้าง โรงเรือน รวมถึงการกำกับดูแลโรงงานที่ไม่ก่อให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งการเพิ่มโรงงานประเภทที่ 3 บางประเภทเข้าไปอีกคงจะไม่มีปัญหา

“อำนาจที่จะถ่ายโอนไปให้อบต. เพิ่มเติม เป็นอำนาจในการเข้าไปตรวจติดตาม ไม่ใช่อำนาจสั่งการ ซึ่งกระทรวงอุตสาหกรรมก็ยังเป็นผู้ดูแลหลักอยู่ แต่ก่อนจะเข้าทำหน้าที่ได้ต้องผ่านมาฝึกอบรม ให้ข้อมูลเกี่ยวกับโรงงานประเภทที่ 3 ก่อน เพราะโรงงานขนาดใหญ่เหล่านี้มีความซับซ้อนมาก และมองว่าต่อไปแนวทางการกระจายอำนาจลงสู่ท้องถิ่นจะมีมากขึ้นอยู่แล้ว” แหล่งข่าว กล่าว

นอกจากนี้ กรมฯ ยังอยู่ระหว่างการปรับปรุงการทำคู่มือการดำเนินการตามรัฐธรรมนูญมาตรา 67 วรรค 2 ให้ทันสมัย เพื่อเป็นแนวทางสำหรับการให้หน่วยงานอนุมัติ อนุญาตจัดเวทีรับฟังความเห็นจากประชาชน เพื่อเป็นข้อมูลในการประกอบการพิจารณาสำหรับโรงงานที่เข้าข่ายกิจการที่อาจส่งผลกระทบต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อม ตามมาตรา 67 วรรค 2 เช่น การได้มาของคณะกรรมการรับฟังความคิดเห็น เป็นต้น โดยคู่มือฉบับดังกล่าวจะให้หน่วยงานอนุมัติ อนุญาตในกระทรวงอุตสาหกรรม ได้แก่ กรมโรงงานอุตสาหกรรม การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (กนอ.) และกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ (กพร.) ใช้เป็นหลักในการปฏิบัติเหมือนกัน

“ขณะนี้ยังไม่มีโครงการที่เข้ามาถึงกรมฯ ในการจัดรับฟังความเห็น โดยโครงการส่วนใหญ่ยังอยู่ในขั้นตอนรอความเห็นชอบจากคณะกรรมการผู้ชำนาญการ (คชก.) อยู่ ทำให้งบประมาณที่กรมได้มาจำนวน 20 ล้าน ในการรับฟังความเห็นยังไม่ถูกใช้เลย” แหล่งข่าว กล่าว