ถาวรชูโมเดลเปิดพื้นที่กว้างหวังแก้ขัดแย้ง

ถาวร เครื่องร้อน แถลงผลงานดูงานไอร์แลนด์ ชูโมเดล เปิดที่พื้นที่กว้าง เล็งผุดศาลชารีอะห์ - ส่งเสริมการใช้ภาษายาวี - หยุดทำงานวันศุกร์เพื่อพิธีศาสนา

เมื่อเวลา 14.00 น. นายถาวร เสนเนียม รมว.มหาดไทย   กล่าวแถลงผลการดูงานประเทศไอร์แลนด์  เรื่อง ผลจากการไปดูงานวิธีการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งระหว่างไอร์แลนด์เหนือ กับสหราชอาณาจักร  ว่าพื้นฐานเรื่องนี้ไอร์แลนด์เหนือไม่ต้องการอยู่ภายใต้การปกครองของสหราชอาณาจักร  โดยพบว่า  ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นทำให้เกิดความรุนแรงจนมีประชาชนทั้งสองฝ่ายทั้งรัฐและประชาชนเสียชีวิตประมาณ 4,000-5,000 คน  ในรอบ30ปี โดย 70% เป็นประชาชน และ อีก 30% เป็นเจ้าหน้าที่รัฐ  

ทั้งนี้ความขัดแย้งดังกล่าวมีเหตุการณ์ที่รุนแรงเป็นระยะๆเฉพาะอย่างยิ่งเหตุการณ์ “Bloody  Friday” ที่มีผู้เสียชีวิตถึง 13 คน โดยการแก้ปัญหาระหว่างชาวไอริชและสหราชอาณาจักร ได้มีการใช้วิธีเจรจา ควบคู่ไปกับการใช้กฎหมายควบคุมสถานการณ์ฉุกเฉินและการปฏิบัติของเจ้าหน้าที่รัฐ หรือหากเป็นของไทยก็คือ พระราชกำหนดบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน (พ.ร.ก.ฉุกเฉิน)  โดยมีจับกุมฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยกับสหราชอาณาจักรประมาณ 30,000 คน  

อย่างไรก็ตามทั้งสองฝ่ายสามารถเจรจาได้สำเร็จ หรือที่เรียกว่า  “ Good Friday  agreement” ในปี 1998   เพื่อเปิดให้ชาวไอริชเข้ามามาส่วนร่วมทางการเมืองมากขึ้น  แต่อย่างไรก็ตามกองกำลังติดอาวุธไอร์อาเอไม่ได้ยอมรับข้อตกลงนี้แต่อย่างใดทำให้ความรุนแรงเกิดขึ้นเป็นระยะๆ

นายถาวร  กล่าวว่า สิ่งที่ได้ตกผลึกจากการดูงานครั้งนี้ พบว่าแต่ละประเทศไม่สามารถพิมพ์เขียวร่วมกันได้เพราะคนละเงื่อนไข  โดยเฉพาะเรื่องการเจรจาตกลงคงใช้กับประเทศไทยไม่ได้  

ในเรื่องการเปิดพื้นที่พบว่าหลายรัฐบาลที่ผ่านมา อาทิ รัฐบาลพล.อ.เปรม ติณสูลานนท์   รัฐบาล พล.อ.สุรยุทธ์  จุลานนท์   รวมถึงรัฐบาลชุดนี้ได้เปิดพื้นที่กว้างให้ประชาชนได้มีสิทธิเสรีภาพ  ทั้งนี้ยืนยันว่าไม่ใช่การเจรจา  แต่เป็นการที่รัฐบาลจะเน้นหลักการยอมรับความแตกต่างหลากหลายให้มากขึ้นกว่านี้

ในส่วนของการยกเลิก พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ฯ ในพื้นที่ 4 อำเภอใน 3 จังหวัดชายแดนภารใต้นั้น  ส่วนตัวเป็นคนเสนอขึ้นไปโดยเสนอให้มีการยกเลิกที่อ.เบตง จ. ยะลา  อ.แม่ลาน จ.ปัตตนานี  จ.นราธิวาส คือ อ.แว้ง และ อ.สุคิริน  ซึ่งหากเจ้าหน้าที่ฝ่ายความมั่นคงตัดสินใจ อ.แม่ลาน แห่งเดียวก็ไม่เป็นเป็นปัญหา เพราะในบางพื้นที่อาจจะยังเกิดเหตุการณ์ความไม่สงบอยู่ 

ส่วนตัวเห็นว่าเหตุการณ์เหล่านั้นจะเกิดขึ้นได้หรือไม่มาจากประสิทธิภาพการทำงานของเจ้าหน้าที่รัฐมากกว่ากฎหมายที่ให้อำนาจพิเศษ    ซึ่งเหมือนกับประเทศไอร์แลนด์ที่เห็นว่าการให้อำนาจรัฐกับเจ้าหน้าที่รัฐมากเกินไปในระยาวไม่น่าจะเป็นช่องทางในการแก้ปัญหาจึงยกเลิกกฎหมายควบคุมสถานการณ์ฉุกเฉินในที่สุด  ซึ่งตรงกับความคิดของรัฐบาลไทยมากที่สุด ทั้งนี้หากมีการยกเลิก  พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯก็จะใช้ พระราชบัญญัติรักษาความมั่นคงภายใน (พรบ.ความมั่นคง) แทน 

นายถาวร  กล่าวว่า เรื่องการนิยามคำว่า เปิดพื้นที่กว้าง ที่รัฐบาลต้องการทำให้เป็นรูปธรรมคือ   การจัดตั้งศาล ชารีย์อะ   ซึ่งเป็นเรื่องที่พี่น้องไทยมุสลิมในพื้นที่สามจังหวัดอยากได้ โดยศาลดังกล่าวเป็นศาลที่พิจารณาคดีที่มีคู่ความทั้งสองฝ่ายเป็นมุสลิม มีคดีพิพาท เรื่องครอบครัว และ มรดก เพราะความสัมพันธ์ในเชิงครอบครัวและมรดกหลักกฎหมายอิสลามถือว่าเป็นกฎหมายเหมือนกันทุกประเทศโดยจะใช้ไม่ใช้ประมวลกฎหมายแพ่ง โดยมีการยกร่างพรบ.จัดตั้งศาลตามหลักอิสลามขึ้นมาแล้ว โดยขณะที่อยู่ในระหว่างการพิจารณารายละเอียดของกระทรวงยุติธรรม

นอกจากนี้ยังรวมถึงการเปิดพื้นที่ให้ประชาชนในพื้นที่สามจังหวัดได้มีวิถีชีวิตที่สอดคล้องกับหลักความเขื่อ   เช่น การหยุดงานในวันศุกร์และวันเสาร์ เพื่อให้ได้ทำพิธีทางศาสนา  เพราะทุกวันศุกร์ประชาชนต้องไปมัสยิด รวมถึงเรื่องภาษาพูดที่พี่น้องในพื้นที่เรียกร้องว่าอยากให้โรงเรียนในพื้นที่ยังคงไว้ซึ่งภาษายาวี ซึ่งไม่น่าจะเป็นปัญหาเพราะเป็นความหลากหลายที่สวยงาม

ในส่วนความคืบหน้าในการใช้พรบ.ความมั่นคง มาตรา 21 ว่าด้วยเรื่องเปิดให้ผู้ต้องหาที่กลับใจร่วมมือกับเจ้าหน้าที่รัฐในการเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมและสามารถได้รับการนิรโทษกรรมได้นั้น  ตอนนี้อยู่ในระหว่างการพิจารณาของกระทรวงยุติธรรมที่ต้องการให้มีการกำหนดให้มีฐานความผิดอะไรบ้างที่จะเข้าข่ายการเข้าสู่มาตรา 21 และนำไปสู่ศาลเพื่อที่จะยุติการดำเนินดคี เช่น การวางระเบิด การซุ่มยิง หรือ ปลุกระดม ฯลฯ  ซึ่งทางกระทรวงยุติธรรมจะเป็นฝ่ายพิจารณาเองทั้งหมด   อย่างไรก็ตามในขณะที่กฎหมายยังไม่ได้ประกาศใช้ แต่จังหวัดต่างๆ ในพื้นที่ได้มีการเปิดให้ผู้ต้องสงสัยมอบตัวกับเจ้าหน้าที่รัฐ  โดยจ.ยะลา มีผู้เข้ามอบตัวถึง 115 คน จากนั้นมีการเก็บดีเอ็นเอและให้ประกันตัวไป  ซึ่งทั้งหมดยังมีชีวิตปกติและเจ้าหน้าที่ได้ดูแลคุ้มครองด้วย

ทั้งนี้ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายถาวร  ได้เปิดแถลงข่าวเรื่องการดูงานครั้งนี้ทันที หลังจากที่กลับมาถึงประเทศไทยเมื่อเวลา 06.00 น. เช้าวันที่ 23 ธ.ค.ที่ผ่านมา