'อนค.-พท.-ปชป.'สัปเละรัฐประหาร'ปิยบุตร'ชงห้ามตุลาการรับรองรัฐฏาธิปัตย์

เมื่อวันที่6ก.พ.ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้มีการพิจารณาญัตติการตั้งกรรมาธิการวิสามัญศึกษาแนวทางป้องกันไม่ให้เกิดการรัฐประหารเกิดขึ้นอีกในอนาคต ตามที่ นายปิยบุตร แสงกนกกุล ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ เป็นผู้เสนอ ซึ่งบรรยากาศเป็นไปด้วยความดุเดือด

ทั้งนี้ นายปิยบุตร กล่าวว่า 88 ปีในระบอบประชาธิปไตย ประเทศไทยมีการรัฐประหาร 13 ครั้ง หรือทุก 6 ปี จะมีรัฐประหาร 1 ครั้ง ข้ออ้างการทำรัฐประหารจะเป็นเรื่องเดิมๆคือ รัฐบาลมีพฤติกรรมบ่อนทำลายสถาบัน การทุจริตของรัฐบาล การขัดแย้งกับกองทัพ การรัฐประหารเป็นวงจรอุบาทว์ที่สิงสถิตในประเทศไทยจนประชาชนรู้สึกว่าเป็นเรื่องปกติ เป็นยาสามัญประจำบ้าน เวลาที่เกิดวิกฤตก็ไปเรียกทหารออกมาทำรัฐประหาร ทั้งที่ถือเป็นอาชญากรสูงสุดของประเทศ เป็นการตัดตอนพัฒนาประชาธิปไตย มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจ

“โดยเฉพาะรัฐประหารปี2557 ถือเป็นการรัฐประหารที่สร้างผลประโยชน์ให้กลุ่มทุนใหญ่ ดังนั้น การรัฐประหารจึงไม่ได้เข้ามาปราบโกงทุกครั้ง แต่เมื่อรัฐประหารจากไป จะมีปัญหาทุจริตตามมา การรัฐประหารจึงไม่ใช่เครื่องมือปราบโกง แต่เป็นการเปิดโอกาสให้นายทหารเข้ามาครองอำนาจ ทุจริตคอร์รัปชัน ถือเป็นการคอร์รัปชันรูปแบบใหม่ที่ไม่สามารถตรวจสอบได้” นายปิยบุตร กล่าว

อย่างไรก็ตาม การตัดตอนรัฐประหารมีหลายวิธี ได้แก่ 1.การปฏิรูปกองทัพให้สอดคล้องประชาธิปไตย ต้องให้รัฐบาลพลเรือนอยู่เหนือทหาร ไม่ใช่ทหารขี่คอรัฐบาลพลเรือน 2.มาตรการทางกฎหมาย ให้ระบุลงไปประมวลกฎหมายอาญามาตรา 113 ว่า ประชาชนเป็นผู้เสียหายจากการกบฏ เพื่อมิให้ศาลบอกว่า ประชาชนไม่ใช่ผู้เสียหายเมื่อมีการไปดำเนินคดีกับผู้ทำรัฐประหาร รวมถึงให้ระบุในรัฐธรรมนูญว่า ห้ามตุลาการยอมรับการทำรัฐประหารเป็นรัฐฏาธิปัตย์ ตลอดจนให้มีการรองรับอำนาจปวงชนชาวไทยในการต่อต้านรัฐประหาร นอกจากนี้ต้องนำตัวผู้ทำรัฐประหารมาลงโทษ เมื่อกลับเข้าสู่สถานการณ์ปกติ เหมือนอย่างที่หลายประเทศทำมาแล้วได้ผล เช่น อาเจนติน่า กรีก ฝรั่งเศส ตุรกี ถ้าประเทศไทยทำได้จะไม่มีรัฐประหารเกิดขึ้นอีก

นอกจากนี้ อีกวิธีคือ การกำหนดให้ความผิดต่อมวลมนุษยชาติเป็นความผิดอาญาระหว่างประเทศ ต้องนำตัวไปขึ้นศาลอาญาระหว่างประเทศ หากไปเข่นฆ่าประชาชน แม้จะนิรโทษกรรมให้ตัวเอง แต่ก็ไม่รอดพ้นศาลอาญาระหว่างประเทศ ใครที่คิดจะปราบปรามประชาชนจะทำไม่ได้ แต่ประเทศไทยไม่ให้ให้สัตยาบันในการรับรองศาลอาญาระหว่างประเทศ

นายปิยบุตร กล่าวอีกว่า สิ่งสำคัญที่สุดในการป้องกันรัฐประหารไม่ใช่เรื่องมาตรการกฎหมายและการปฏิรูปกองทัพ แต่คือการปลุกจิตสำนึกประชาชน นักการเมือง ข้าราชการว่า หากมีการยึดอำนาจให้ประชาชน นักการเมือง ข้าราชการ พร้อมใจกันต่อต้าน และต้องขจัดมายาคติว่า รัฐประหารคือยาวิเศษ แต่คือความผิดที่ต้องช่วยกันต่อต้าน เพื่ออนาคตลูกหลานและประเทศ

ด้าน นายเทพไท เสนพงศ์ ส.ส.นครศรีธรรมราช กล่าวว่า ไม่สนับสนุนให้ตั้งกมธ.วิสามัญชุดดังกล่าว เพราะเห็นว่าการตั้งญัตติเพื่อศึกษาแนวทางป้องกันรัฐประหารจะเสียเวลาเปล่า จะเขียนอย่างไรก็มีคนฉีก สถาปนาตนเองเป็นรัฎฐาธิปัตย์ สิ่งที่จะป้องกันรัฐประหารได้คือ การปฏิรูปกองทัพให้โครงสร้างเล็กลง ปลูกจิตสำนึกประชาธิปไตยไว้ในหลักสูตรโรงเรียนเตรียมทหาร และปลุกจิตสำนึกประชาชนให้ต่อต้านการรัฐประหาร เพราะกระทบสิทธิ สร้างความเดือดร้อน ทางเศรษฐกิจ การลงทุน การตรวจสอบการถ่วงดุลไม่มี

"เชื่อว่ารัฐประหารเป็นเรื่องของคนบ้าอำนาจ ภาษาการเมืองเป็นวงจรอุบาทว์ ภาษาอังกฤษเรียกว่า vicious circle ภาษาราชการเรียกว่า นิสัยอันถาวร ภาษาชาวบ้านเรียกว่าเป็นสันดาน"นายเทพไท กล่าว

นายนิยม เวชกามา ส.ส.สกลนคร พรรคเพื่อไทย กล่าวว่า เห็นด้วยกับการตั้งกมธ.ชุดนี้ โดยเสนอให้พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และรมว.กลาโหม เป็นกมธ.ชุดนี้ด้วย เพราะเป็นหัวหน้าคณะรัฐประหารถือเป็นวิบากกรรมต้องมาชดใช้กรรม ถ้าจะแก้ไขไม่ให้มีการรัฐประหาร ต้องเขียนกติกาให้ชัดเจน หากใครทำรัฐประหารต้องถูกตัดหัว 7ชั่วโคตร แต่วันนี้ไม่มีโทษนี้ ดังนั้นต่อไปหากเกิดรัฐประหาร ประชาชนที่ออกมาต่อต้านการรัฐประหารและสามารถจับหัวหน้าคณะรัฐประหารได้ ตั้งแต่ผบ.เหล่าทัพ ประชาชนจะได้รางวัลนำจับคนละ 1-2 หมื่นบาท

ขณะที่ นายอิสระ เสรีวัฒนวุฒิ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า อยากเน้นให้แก้ไขเรื่องการเข้าสู่อำนาจที่ทำให้ประชาธิปไตยไม่สมบูรณ์ จนเกิดรัฐประหารตามมา เพราะวงจรอุบาทว์รัฐประหารเริ่มจากการเข้าสู่อำนาจโดยไม่สุจริต หวังเข้ามาถอนทุนคืน และเมื่อใดที่การเมืองไปอยู่นอกสภา จะสร้างความชอบธรรมให้อำนาจพิเศษเข้ามา แต่เมื่ออำนาจพิเศษเข้ามาแล้วไม่ปฏิรูปการเมืองให้เป็นรูปธรรม

"วงจรอุบาทว์ที่เปรียบเสมือนงูกินหางนี้ก็จะวนกลับมาที่จุดเดิมอีก ต่อให้มีกมธ.ศึกษาอีก10-20 คณะ ก็ไม่สามารถหยุดยั้งวงจรอุบาทว์ได้ เพราะการรัฐประหารเป็นแค่หางงู จะฆ่างูต้องตัดหัวงูคือ หยุดการทุจริตเลือกตั้งก่อนเข้าสู่อำนาจ สภาชุดที่25นี้ กล้าหรือไม่ที่จะบอกว่า เข้ามาแล้วไม่โกง"นายอิสระ กล่าว

นายรังสิมันต์ โรม ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ อภิปรายว่า การรัฐประหารเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย ขัดต่อรัฐธรรมนูญ ขัดต่อประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 113 ซึ่งมาตราดังกล่าวกำหนดโทษสูงสุด คือการประหารชีวิต หากกฎหมายนี้บังคับใช้ได้อย่างบรรลุผล สิ่งที่จะต้องเห็นในการรัฐประหาร เมื่อวันที่ 22 พ.ค.2557 คือการที่พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา จะต้องขึ้นศาล และอาจจะมีคำพิพากษาประหารชีวิต วันนี้ท่านจะไม่ใช่พล.อ.ประยุทธ์ แต่เป็นนช.ประยุทธ์

ขณะเดียวกันเครื่องมือกฎหมายที่เราใช้อยู่มีปัญหา ไม่สามารถใช้บังคับได้จริง ส่วนหนึ่งองค์กรตุลาการ องค์กรศาล ได้มีคำพิพากษารองรับมาตลอด ว่า คณะรัฐประหารที่ยึดอำนาจแล้วนั้น ย่อมมีอำนาจในการปกครอง และออกกฎหมายบังคับใช้ต่อประชาชน สาเหตุที่เป็นแบบนี้ เพราะองค์การตุลาการไปยอมรับทำให้คณะรัฐประหารเป็นผู้มีอำนาจอธิปไตย

“การรับรองสถานะของคณะรัฐประหารขององค์กรตุลาการไทยยังเหมือนเดิม แสดงให้เห็นว่าลำพังคณะรัฐประหารกลุ่มเดียว ย่อมไม่สามารถสถาปนาสร้างอาณาจักรคณะรัฐประหารได้เพียงลำพัง จำเป็นต้องมีองค์กรตุลาการมาคอยรับใช้ และรับรองด้วย องค์กรตุลาการที่มีหน้าที่พิทักษ์รักษาไว้ซึ่งอำนาจอธิปไตยของประชาชน กลับไม่ยอมทำหน้าที่นี้ แล้วไปอุดปากประชาชนว่าคณะรัฐประหารเป็นผู้มีอำนาจสูงสุด ผมถามว่ากล้าดีอย่างไรที่จะบอกว่าประชาชนไม่มีอำนาจอธิปไตย นี่คือปัญหาที่เกิดขึ้น คณะรัฐประหารเพียงอย่างเดียวคงไม่สามารถสร้างอาณาจักรรัฐประหารได้” นายรังสิมันต์ กล่าว

นายรังสิมันต์ กล่าวอีกว่า แต่จะพูดถึงศาลเพียงอย่างเดียวคงไม่เป็นธรรม ต้องพูดถึงสภาผู้แทนราษฎรด้วย เพราะมาจากการเลือกตั้ง ประชาชนหวังเป็นปากเป็นเสียงให้เขา แต่กลับปล่อยให้การรัฐประหารเกิดขึ้น ปล่อยให้ทหารสั่งพวกเราเหมือนเป็นพลทหารได้อย่างไร

"ขอถามมโนสำนึกของพวกเราว่าวันไหนที่เราจะทำบางอย่างได้ถูกต้อง ซึ่งคิดว่าวันนี้เป็นโอกาสดี ประเทศนี้จะปลอดรัฐประหารจะไม่มีการปฏิวัติอีกต่อไป เพราะวันนี้อำนาจอยู่ในมือของพวกเราทุกคนที่จะทำให้วันนี้ถูกต้องหรือผิด"นายรังสิมันต์ กล่าว

อย่างไรก็ตามหลังจากสมาชิกให้ความสนใจร่วมอภิปรายแสดงความเห็นกันอย่างกว้างขวาง โดยมีทั้งสนับสนุนและคัดค้าน นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฏร ซึ่งทำหน้าที่ประธานในที่ประชุมได้เห็นว่ายังมีสมาชิกอภิปรายอีกหลายคน จึงขอเลื่อนไปพิจารณาต่อสัปดาห์หน้า พร้อมสั่งปิดประชุมทันที