กทม.เล็งรื้อโครงสร้างบริหารเมือง

กทม.เล็งรื้อโครงสร้างบริหารเมือง ให้ขึ้นตรงต่อนายกฯ ยุบรวม-ตั้งใหม่หลายหน่วยงาน เพิ่มองค์กรพิทักษ์คุณธรรม ตั้งเป้าบังคับใช้ปี 55

นายวสันต์ มีวงษ์ รองโฆษกกรุงเทพมหานคร (กทม.) เปิดเผยว่า กทม.ได้ว่าจ้างมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช (มสธ.) ศึกษาวิจัยโครงการปรับปรุงโครงสร้างการบริหาร กทม. เพื่อให้สอดคล้องกับบริบทของการบริหารในรูปแบบมหานครและนครหลวง ตั้งแต่วันที่ 21 ก.ย.2552-17 ก.ค.ปีนี้ โดย มสธ.ได้เสนอแนะให้ปรับปรุงระบบบริหาร กทม. โดยรัฐบาลต้องเข้ามากำกับดูแล กทม.ด้วยการขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรี และกำกับดูแลให้เป็นไปตามนโยบายของรัฐบาล

ผลการศึกษาระบุว่า รัฐควรจัดตั้งองค์การบริหารพื้นที่ กทม.ใหม่ โดยมีคณะกรรมการบริหารการพัฒนาภาคมหานครกรุงเทพ ทำหน้าที่เชิงนโยบาย และจัดตั้งองค์กรบริหารการพัฒนาภาคมหานครกรุงเทพและปริมณฑล เพื่อวางแผนบริหารด้านเศรษฐกิจเป็นการเฉพาะ

นายวสันต์ กล่าวว่า มสธ.ได้เสนอรูปแบบการบริหารงานไว้ 5 รูปแบบคือ 1.ให้ กทม.ดำเนินการเองเป็นส่วนใหญ่ ได้แก่ ด้านวางผังเมือง การโยธา การจัดเก็บภาษี การส่งเสริมความร่วมมือกับต่างประเทศ และการบริหารงานทั่วไป

2.ให้จัดตั้งองค์กรใหม่รูปแบบพิเศษที่ไม่ใช่หน่วยราชการหรือจัดตั้งองค์กรมหาชน ได้แก่ ด้านขนส่งมวลชน การพัฒนาบุคลากรของ กทม. การพัฒนาเมือง การซ่อมบำรุงเครื่องจักรกล 3.จ้างเหมาบริการ ได้แก่ การจัดเก็บและกำจัดขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล การดูแลสวนสาธารณะ 4.ให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อย และ 5.ให้ภาคธุรกิจเอกชนร่วมพัฒนาเศรษฐกิจเมือง

นอกจากนี้ มสธ.ได้เสนอแนะให้ปรับปรุงโครงสร้างบริหาร กทม. 4 กลุ่ม คือ 1.กลุ่มที่ไม่มีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง เช่น คณะที่ปรึกษาผู้ว่าฯกทม. คณะกรรมการข้าราชการ กทม. ผู้ตรวจราชการ กทม. 2.กลุ่มที่ต้องปรับปรุงบทบาท โดยจะต้องเพิ่มภารกิจ ยกฐานะ ยุบรวมหลายสำนักเข้าด้วยกัน และเพิ่มสำนักบริหารทรัพยากรบุคคล

ข้อเสนอที่ 3.จัดตั้งองค์กรใหม่ ได้แก่ สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม กทม. คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ กทม. คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม และที่ปรึกษาปลัด กทม. และ 4.จัดตั้งหน่วยงานบริการพิเศษ ได้แก่ สถาบันพัฒนาทรัพยากรบุคคลมหานคร สถาบันพัฒนาเมืองและการโยธา ศูนย์มาตรฐานเครื่องจักรกล และองค์กรบริหารส่วนสาธารณะ

นายวสันต์ กล่าวว่า มสธ.ได้เสนอให้จัดกลุ่มเขตใหม่หรือยุบสำนักงานเขตให้เหลือน้อยลง โดยคำนึงถึงสภาพพื้นที่และศักยภาพทางเศรษฐกิจ เพิ่มบทบาทหน้าที่ในการพัฒนาและการแก้ไขปัญหาแบบบูรณาการ รวมถึงแก้ไขระเบียบข้อบังคับให้สามารถจัดสรรงบประมาณให้แก่กลุ่มเขตได้

รองโฆษก กทม. กล่าวว่า มสธ.ได้กำหนดกรอบระยะเวลาการปรับปรุงโครงสร้างใหม่ในช่วง ต.ค.ปีนี้ โดยให้คณะกรรมการพิจารณาโครงสร้างการบริหาร กทม.ภายในปีงบประมาณ 2555 เพื่อเสนอต่อผู้บริหาร กทม.ให้ความเห็นชอบต่อไป