ลดค่าเช่าท่าเรือร้าง

ธนารักษ์ใจป้ำหั่น50-90%ทั่วประเทศ แนะกรมเจ้าท่าเพิ่มรายได้เชิงพาณิชย์

โพสต์ทูเดย์ - กรมธนารักษ์ร่อนหนังสือลดค่าเช่าท่าเรือ ภายใต้การบริหารจัดการของรัฐทั่วประเทศ 50-90% แก้ปัญหาต้นทุนสูง ทำให้ท่าเรือร้าง

นายพชร อนันตศิลป์ อธิบดีกรมธนารักษ์ เปิดเผยว่า กรมธนารักษ์ได้ทำหนังสือถึงกรมเจ้าท่า เรื่องการคิดและเก็บค่าเช่าให้กรมธนารักษ์ในอัตราที่ลดลง สำหรับท่าเรือที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของรัฐ เนื่องจากที่ผ่านมามีปัญหาท่าเรือร้างและไม่ร้างที่กรมเจ้าท่าเป็นผู้จัดสร้าง แต่กรมธนารักษ์เป็นเจ้าของ มีราคาค่าเช่าที่ค่อนข้างสูงมาก ทำให้ไม่มีใครมาใช้ท่าเรือ

ทั้งนี้ หลักเกณฑ์การกำหนดอัตราค่าเช่าและค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการจัดหาประโยชน์ในที่ราชพัสดุ กรมธนารักษ์ได้กำหนดอัตราผลตอบแทนจากมูลค่าทรัพย์สินที่จัดให้เช่าในอัตรา 3-4% ของมูลค่าทรัพย์สินต่อปี ประกอบด้วย ค่าเช่า 2-3% ของมูลค่าทรัพย์สินต่อปีและค่าธรรมเนียม 1% ของมูลค่าทรัพย์สินต่อปี

อธิบดีกรมธนารักษ์ กล่าวว่า จากอัตราค่าเช่าปกติดังกล่าวทำให้เกิดปัญหา เพราะท่าเรือที่กรมเจ้าท่าจัดสร้างโดยใช้วงเงินงบประมาณดำเนินการก่อสร้างสูง ซึ่งส่งผลให้มูลค่าทรัพย์สินของท่าเรือที่ใช้เป็นหลักในการพิจารณากำหนดอัตราค่าเช่าและค่าธรรมเนียมตามหลักเกณฑ์ปกติจะมีอัตราที่เกินกว่าจะประกอบการเชิงพาณิชย์ และอาจส่งผลกระทบต่อการหาผู้บริหารจัดการท่าเรือได้

ดังนั้น กรมธนารักษ์จึงได้ปรับลดอัตราค่าเช่าและค่าธรรมเนียมกรณีการจัดให้เช่าท่าเรือเชิงพาณิชย์ในอัตราต่ำกว่าหลักเกณฑ์มาตรฐานที่กรมธนารักษ์เรียกเก็บ เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาการบริหารจัดการท่าเรือที่ถูกทิ้งร้างดังกล่าวข้างต้นแล้ว โดยกรณีการให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ให้กรมเจ้าท่าบริหารจัดการจะเรียกเก็บผลตอบแทนในอัตรา 0.3% ของมูลค่าทรัพย์สินต่อปีรวมกับส่วนแบ่งรายได้ 5% (กรณีมีรายได้เกินจุดคุ้มทุน) ซึ่งลดลงจากหลักเกณฑ์ปกติ 90%

สำหรับกรณีการเปิดประมูลให้เอกชนเข้าบริหารจัดการ ให้กรมเจ้าท่าเรียกเก็บผลตอบแทนในอัตรา 1.5% ของมูลค่าทรัพย์สินต่อปี รวมกับส่วนแบ่งรายได้ 5% (กรณีมีรายได้เกินจุดคุ้มทุน) ซึ่งลดลงจากหลักเกณฑ์ปกติ 50-60%

“กรมธนารักษ์ได้ทำหนังสือถึงกรมเจ้าท่าว่า ท่าเรือที่กรมเจ้าท่าดูแลทั้งหมดให้คิดค่าเช่าในอัตราใหม่ที่กรมธนารักษ์กำหนด โดยกรมเจ้าท่าจะเป็นผู้บริหารจัดการทั้งหมด ทั้งการให้เช่าและเก็บค่าเช่าให้กรมธนารักษ์ อัตราค่าเช่าใหม่น่าจะแก้ปัญหาการบริหารการจัดการท่าเรือของกรมเจ้าท่าทั่วประเทศได้ในระดับหนึ่ง ทำให้ท่าเรือที่ร้างกลับมาเปิดบริการได้ และท่าเรือที่เปิดบริการอยู่แล้วมีรายได้เพิ่มมากขึ้นเพื่อมาใช้ปรับปรุงพัฒนาการบริการของท่าเรือให้ดีขึ้น” นายพชร กล่าว

ทั้งนี้ กรมเจ้าท่าเป็นผู้ดูแลท่าเรือของรัฐทั่วประเทศ ท่าเรือในกรุงเทพฯ ตั้งแต่ จ.นนทบุรี ถึงสมุทรปราการ มีประมาณ 35 ท่า นอกจากนี้ยังมีท่าเรือในภาคใต้ ภาคเหนือ และภาคตะวันออกเฉียงเหนือตามแม่น้ำสายหลักของภูมิภาคอีกจำนวนหลายท่า

นายพชร กล่าวว่า ปัจจุบันได้มีท่าเรือสาธารณะบางแห่งที่มีศักยภาพและสามารถนำพื้นที่บางส่วนของท่าเรือสาธารณะมาเปิดประมูลหาผู้ลงทุนพัฒนาและบริหารจัดการในเชิงพาณิชย์ เพื่อให้ได้ผู้บริหารจัดการท่าเรือที่มีศักยภาพและช่วยลดภาระงบประมาณของภาครัฐที่ต้องใช้ในการดูแล บำรุงรักษา และซ่อมแซมท่าเรือสาธารณะ

ดังนั้น กรมธนารักษ์จึงได้แจ้งให้กรมเจ้าท่าดำเนินการขอทบทวนมติคณะรัฐมนตรี รวมทั้งปรับปรุงแก้ไขระเบียบและกฎหมายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้สามารถนำพื้นที่บางส่วนของท่าเรือสาธารณะที่กรมเจ้าท่าก่อสร้างในเขตกรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และในภูมิภาคทั้งหมดมาดำเนินโครงการพัฒนาดังกล่าวต่อไปแล้ว