ก้าวข้ามการดำรงตำแหน่ง

โดย...เจษฏ์ โทณะวณิก

วันนี้พูดกันถึงเรื่องราวต่างๆ ในบ้านในเมือง แน่นอนมีเรื่องมากมายเหลือเกินให้ได้ถก สิ่งต่างๆ ในสภาวะของการเคลื่อนไปนี้ ล้วนแล้วแต่มีส่วนสัมพันธ์กับการดำรงตำแหน่งของคน ไม่ว่าจะเป็นคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ก็ทำให้บ้านเมืองเป็นแบบหนึ่ง การเป็นรัฐบาลของคนกลุ่มเดียวกันบางส่วน ก็ทำให้บ้านเมืองเป็นแบบที่เป็นทุกวันนี้ การทำหน้าที่ของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) แบบที่เป็นอยู่ ก็ทำให้การออกกฎบทกฎหมายเป็นอย่างที่เห็นๆ กัน การยกร่างรัฐธรรมนูญ จนได้กลายมาเป็นรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 ของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ก็ทำให้ได้มาซึ่งรัฐธรรมนูญอย่างที่เห็นกัน และการดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระของกรรมการในองค์กรอิสระทั้งหลาย เช่น คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ก็ทำให้องค์กรหนึ่งใดในบรรดาองค์กรเหล่านั้น เช่น กกต. เป็นเช่นที่เราได้รับรู้กัน

ในส่วนหนึ่งของอารัมภบทของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 นั้น ระบุว่า “ให้มีคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญมีหน้าที่ร่างรัฐธรรมนูญเพื่อใช้เป็นหลักในการปกครอง และเป็นแนวทางในการจัดทำกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญและกฎหมายอื่น โดยได้กำหนดกลไกเพื่อจัดระเบียบและสร้างความเข้มแข็งแก่การปกครองประเทศขึ้นใหม่ ด้วยการจัดโครงสร้างของหน้าที่และอำนาจขององค์กรต่างๆ ตามรัฐธรรมนูญ และสัมพันธภาพระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติกับฝ่ายบริหารให้เหมาะสม การให้สถาบันศาลและองค์กรอิสระอื่นซึ่งมีหน้าที่ตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และมีส่วนในการป้องกันหรือแก้ไขวิกฤตของประเทศตามความจำเป็น และความเหมาะสม”

เมื่อพิจารณาความเป็นไปของบ้านเมืองโดยรวม และการดำรงตำแหน่งของผู้คนในทุกองค์กรผ่านกลไกที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ โดยอ่านผ่านอารัมภบทนี้ หรือดูการเคลื่อนไปขององคาพยพเหล่านี้ตามระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ที่แม้วันนี้จะกำลังสร้างฐานของความเป็นประชาธิปไตยให้ยั่งยืนอยู่ จะเห็นได้ว่า การอยู่ในตำแหน่งของทุกๆ ฝ่ายในบ้านเมืองตอนนี้ ล้วนเป็นสิ่งชั่วคราว เพื่อไปสู่ความถาวรของการทำหน้าที่ต่างๆ เพื่อให้บ้านเมืองก้าวผ่านการปฏิรูปไปสู่การมีพัฒนาการที่แท้จริง ดังนั้นทุกตำแหน่งล้วนต้องเปลี่ยนผ่าน เพื่อไปสู่จุดมุ่งหมายที่ดีกว่า วันข้างหน้าที่เราจะได้มีประชาธิปไตยที่ตั้งมั่น และยั่งยืนต่อไป ซึ่งเราต้องช่วยกัน มันจึงจะเกิดขึ้นได้