การลงทะเบียนแขกเข้าพักโรงแรม

โดย...ม.ล.สุรวุฒิ ทองแถม

ในขณะที่ตัวเลขของนักท่องเที่ยว นักเดินทาง นักธุรกิจที่หลั่งไหลเข้ามาประเทศเรามากขึ้นทุกปี ซึ่งได้ก่อให้เกิดความต้องการห้องพักในสถานที่พักแรม ที่ประกอบไปด้วยโรงแรมที่มีทุกระดับชั้น วิลล่า เซอร์วิสอพาร์ตเมนต์ เกสต์เฮาส์ ครอบคลุมไปถึงห้องพักสมัยใหม่อย่างเช่น Boutique Hotel, Ytel, Airb2b หรือห้องพักในคอนโดมิเนียมที่นำมาให้บริการเป็นห้องพักแบบรายวันที่ค่อนข้างจะหาได้ง่ายในเกือบทุกพื้นที่ธุรกิจและท่องเที่ยวในประเทศไทย

จากการที่ได้เดินทางไปในหลาย
พื้นที่ภายในประเทศ ผมได้ไปพบเห็นหลายสิ่งหลายอย่างในขั้นตอนของการปฏิบัติของสถานที่พักแรม ทั้งที่มีใบอนุญาตขาย
ห้องพักรายวัน รายเดือน รวมทั้งสถานที่ที่ยังไม่มีใบอนุญาตที่ถูกต้องตามกฎหมาย เพราะเนื่องด้วยอุปสงค์ของความต้องการห้องพักเริ่มมีมากขึ้น ทั้งในกลุ่มชาวไทยและชาวต่างชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปัจจุบันที่ กระแสการจองห้องพักผ่าน
ระบบออนไลน์ ที่ส่วนใหญ่แขกผู้พักจะชำระเงินค่าห้องพักล่วงหน้ามาเป็นที่เรียบร้อย ทำให้ความสนใจในด้านการ
ลงทะเบียนที่พักของพนักงานในโรงแรมบางแห่งได้ลดน้อยลงไป เพราะถือว่าแขกได้ชำระเงินล่วงหน้ามาแล้ว แบบฟอร์ม ร.ร.3 ที่มีวัตถุประสงค์ของการจัดทำ
ทะเบียนผู้เข้าพัก ทั้งนี้เพื่อเป็นการป้องกันไม่ให้บุคคลใดหลบซ่อนหรือมั่วสุมในเขตโรงแรมในลักษณะที่จะก่อความไม่สงบขึ้นในบ้านเมือง หรือจะมีการกระทําความผิดอาญาขึ้นในโรงแรม โดยในมาตรา 35
ระบุว่า

“ผู้จัดการต้องจัดให้มีการบันทึกรายการต่างๆ เกี่ยวกับผู้พักและจํานวนผู้พักในแต่ละห้องลงในบัตรทะเบียนผู้พัก (ร.ร.3) ในทันทีที่มีการเข้าพัก โดยให้ผู้พักคนใดคนหนึ่งเป็นผู้ลงลายมือชื่อในบัตรทะเบียนผู้พัก (ร.ร.3)”

และมาตรา 35 วรรค 1 ระบุว่า “หากผู้พักมีอายุต่ำกว่า 18 ปีบริบูรณ์ และเข้าพักตามลําพัง ให้ผู้จัดการ (ม.33) หรือผู้แทน (ม.32) ลงลายมือชื่อกํากับไว้ด้วย และนําไปบันทึกลงในทะเบียนผู้พัก (ร.ร.4) ให้แล้วเสร็จภายใน 24 ชั่วโมง หลังจากมีการลงทะเบียนเข้าพัก”

เท่าที่ผมทราบมานะครับ ในปัจจุบันนี้สถานที่พักบางแห่งยอมรับแขกต่างชาติเข้าพักได้ แม้จะไม่มีหนังสือเดินทางมาแสดงตามระเบียบที่พึงปฏิบัติตามกฎหมายก็ตาม ผมคิดว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องสำคัญมากที่ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องจะต้องตระหนักให้มากขึ้น ทั้งในหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องและภาคธุรกิจบริการห้องพัก

ในปัจจุบันนี้ไม่ว่าเราท่านจะเดินทางไปที่ใดในโลกนี้ หากเข้าพักในสถานที่พักทุกประเภททุกแห่งในต่างประเทศ หลีกเลี่ยงไม่ได้ครับที่จะต้องแสดงพาสปอร์ตและกรอกแบบฟอร์มผู้พัก ยิ่งในยามนี้ที่มีสถานการณ์ที่ไม่น่าไว้วางใจ ทั้งในด้านการเมือง การปกครอง รวมไปถึงภัยต่างๆ ที่ เกิดบ่อยมากขึ้น ซึ่งผมเชื่อว่าทุกประเทศในโลกต่างให้ความสำคัญในเรื่องชาวต่างชาติที่เข้าไปในประเทศของเขามากเป็นพิเศษ ดังนั้นจึงไม่น่ามีเหตุผลอะไรที่ประเทศไทยของเราจะโอนอ่อนอะลุ้มอล่วยกับกฎระเบียบในข้อนี้

ในอีกด้านหนึ่งที่เคยก่อความรำคาญให้กับผู้พักชาวไทยที่กรอกข้อความละเอียด ทั้งชื่อ สกุล ที่อยู่ หมายเลขโทรศัพท์ อีเมล อย่างถูกต้อง ต่อมาได้ปรากฏว่ารายละเอียดเหล่านี้ได้ถูกนำไปใช้ในด้านการติดต่อ การสื่อสารขายสินค้าทั้งของโรงแรมและบุคคลอื่น ซึ่งได้ก่อให้เกิดความน่าเบื่อ และทำให้แขกผู้พักทั้งหลายต่างระมัดระวังในการกรอกรายละเอียดต่างๆ เหล่านี้มากขึ้น ซึ่งที่ผ่านมาหลายคนได้ปฏิเสธที่จะกรอกรายละเอียดเหล่านี้ครับ โดยเฉพาะหมายเลขบัตรประชาชน ที่ในยุค Digital Economy นี้ได้มีการนำไปผูกกับบัญชีธนาคาร ซึ่งก็ยิ่งทำให้ยิ่งต้องเพิ่มความระมัดระวังในการกรอกข้อมูลและเอกสารประเภทนี้มากขึ้น

สถานที่พักและโรงแรมทั้งหลาย ควรจะสร้างความมั่นใจในวิธีเก็บรักษาข้อมูลส่วนบุคคลเหล่านี้ให้เป็นความลับที่สุด และควรจะขออนุญาตแขกผู้พักหากจะใช้ข้อมูลเหล่านี้เผยแพร่สินค้าและบริการของโรงแรม โดยจัดทำช่องในแบบฟอร์มให้กรอกยินยอมหรือไม่ยินยอมก่อนลงลายมือชื่อกำกับอีกครั้งหนึ่ง เรื่องสิทธิส่วนบุคคลนี้ยิ่งนับวันจะทวีความสำคัญมากขึ้นนะครับ โดยเฉพาะในกลุ่มประเทศแถบตะวันตก ธุรกิจภาคบริการของเราจะต้องเอาใจใส่และเรียนรู้ให้มากขึ้นครับ

ปริมาณนักท่องเที่ยวที่เพิ่มมากขึ้นทุกปีในบ้านเรา หากจะถือว่าเป็นเรื่องที่น่ายินดี เราควรจะต้องเตรียมพร้อมในด้านการป้องกันเหตุการณ์ที่ไม่พึงประสงค์จะให้เกิดมากกว่านี้ครับ หากจะกล่าวกันจริงๆ แล้วนั้น ระเบียบกฎเกณฑ์แนวทางปฏิบัติก็มีกันอยู่แล้ว หากจะขาดไปเพียงคือผู้ปฏิบัติกับผู้รักษากฎกติกาที่อาจจะดูแลไม่ทั่วถึง เพราะจำนวนผู้เข้าพักโรงแรมมีมากขึ้นในระดับที่ว่าเกือบจะทำงานไม่ทันในบางครั้ง โดยเฉพาะในช่วงวันหยุด วันหยุดพิเศษ หรือเทศกาลต่างๆ ครับ

หน่วยงานทั้งภาครัฐและเอกชนควรจะร่วมมือกันรณรงค์ในการเผยแพร่การขอความร่วมมือจากนักท่องเที่ยว นักธุรกิจ นักเดินทาง ให้ช่วยกรอกเอกสารการเข้าพักโรงแรมหรือห้องพักต่างๆ ที่มีอยู่ดาษดื่นทั่วประเทศกันอย่างจริงจังกันเสียที ไม่ใช่เรื่องยากหรอกครับ มีหลากหลายวิธีการปฏิบัติที่จะอำนวยความสะดวก ใช้เวลาน้อยที่สุดในการทำเอกสาร ยิ่งเป็นแขกผู้พักที่มาพักซ้ำ มาพักประจำด้วยแล้ว ยิ่งง่ายมากครับ