ส่งศาลรธน.ตีความประชามติ

ผู้ตรวจฯ มีมติเอกฉันท์ยื่นศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยกฎหมายประชามติ ม.61 ขัดรัฐธรรมนูญชั่วคราว

ที่ประชุมผู้ตรวจการแผ่นดิน มีมติเป็นเอกฉันท์ให้ส่งศาลรัฐธรรมนูญ (รธน.) ตีความว่า มาตรา 61 วรรคสอง พ.ร.บ.ว่าด้วยการออกเสียงประชามติ ขัดรัฐธรรมนูญชั่วคราวหรือไม่ ตามที่นายจอน อึ๊งภากรณ์ ผู้อำนวยการโครงการอินเทอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน พร้อมพวก ได้ยื่นคำร้อง โดยจะส่งเรื่องให้ศาลวินิจฉัยภายในสัปดาห์นี้

นายรักษเกชา แฉ่ฉาย เลขาธิการสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน แถลงว่า ผู้ตรวจฯ มองว่าที่มาตรา 61 วรรคสอง บัญญัติว่า ผู้ใดดำเนินการเผยแพร่ข้อความ ภาพ เสียง ในสื่อหนังสือพิมพ์ วิทยุโทรทัศน์ สื่ออิเล็กทรอนิกส์ หรือในช่องทางอื่นใดที่ผิดไปจากข้อเท็จจริง หรือมีลักษณะ รุนแรง ก้าวร้าว หยาบคาย ให้ถือว่าผู้นั้นกระทำการก่อความวุ่นวาย เพื่อให้การออกเสียงไม่เป็นไปด้วยความเรียบร้อย ในทางปฏิบัติจะมีความไม่ชัดเจน

นอกจากนี้ ยังคลุมเครือ ประชาชนอาจจะสับสน และไม่กล้าแสดงความคิดเห็น ขัดต่อเจตนารมณ์ของการออกเสียงประชามติ และหากไม่ชัดเจนก็จะขัดต่อหลักการพิจารณาคดีทางอาญา และที่สุดการออกเสียงประชามติครั้งนี้อาจจะเกิดความวุ่นวายมากกว่าความสงบเรียบร้อย

ด้าน นายอุดม รัฐอมฤต โฆษกกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.)  กล่าวว่า หากศาล รธน.วินิจฉัยว่าขัดต่อกฎหมายจริง อาจทำให้กระบวนการเผยแพร่และประชาสัมพันธ์ร่าง รธน.มีปัญหาได้ เพราะเนื้อความของมาตรา 61 วรรคสองนั้น มีเจตนารมณ์ที่จะป้องกันไม่ให้ผู้ใดฉวยโอกาสปลุกระดมให้เกิดความเข้าใจผิดต่อเนื้อหาของร่าง รธน. หรือใช้การข่มขู่ผู้อื่นให้เข้าใจเนื้อหาร่าง รธน.ด้วยข้อมูลที่บิดเบือน

นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กล่าวว่า การยื่นให้ศาล รธน.ตีความนั้นถือเป็นสิ่งที่ดี เพราะจะทำให้บทบัญญัติของกฎหมายมีความชัดเจนมากยิ่งขึ้น และประธาน กกต.ในฐานะผู้รักษากฎหมายดังกล่าว ก็ต้องยึดถือตามกฎหมายต่อไปจนกว่าศาลจะมีคำวินิจฉัยอย่างใดอย่างหนึ่ง

“หากศาลจะวินิจฉัยว่ามาตรา 61 วรรคสอง ขัดกับรัฐธรรมนูญ ก็ถือว่าไม่ได้ส่งผลต่อตัว พ.ร.บ.ประชามติทั้งหมด การออกเสียงประชามติก็จะยังเดินหน้าต่อไปได้ และวันที่ 7 ส.ค. ก็ยังจะเป็นวันออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญเช่นเดิม” นายสมชัย กล่าว

นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) กล่าวว่า ผู้ตรวจฯ ต้องการให้ส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย

ขณะที่นายวิรัตน์ กัลยาศิริ หัวหน้าทีมกฎหมายพรรคประชาธิปัตย์  กล่าวว่า มาตรา 61 วรรคสอง มีความคลุมเครือจริง ดังนั้นการส่งเรื่องให้ศาล รธน.ตีความถูกต้องแล้ว